дело 2а-2938/2025
74RS0001-01-2025-002439-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смолик ФИО9 к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об оспаривании отказа в государственной регистрации, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее- Управление), в котором просила суд признать незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации от 29 января 2015 года № №, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и государственную регистрацию права ФИО1 на нежилое помещение- комнату площадью 14,4 кв.м. в квартире с № по адресу: <адрес> на основании заявления от 18 октября 2024 г. №.
В обоснование иска указано, что 18.10.2024 г. ФИО1 и ФИО2 заключили договор купли-продажи комнаты, в связи с чем обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении комнаты в квартире по адресу: <...> на основании технического плана от 31.07.2024 г. 29 января 2025 г. государственный регистратор уведомил истца об отказе в регистрации в связи с истечением срока приостановления в связи с не устранением недостатков, причем в приостановлении регистрации указано основание -пп.7 п.1 ст.26 Закона о регистрации, а в отказе - пп.5 п.1 ст.26 Закона о регистрации. В качестве основания для отказа указано, что раздел квартиры невозможен.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в сове отсутствие, с участием представителя.
Представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности (л.д.5), ранее в суде требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что раздел квартиры возможен.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала, поддержала письменный отзыв.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд при надлежащем извещении не явилась.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного' самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо не только установление противоправности этих решений, действий (бездействия), но обязательно одновременно с этим и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такой совокупности условий судом не установлено.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о квартире с кадастровым номером № общей площадью 60,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за ФИО2
18.10.2024 в орган регистрации поступили два пакета документов:
от ФИО2 о государственном кадастровом учете и государственной гграции прав на комнату площадью 14,4 кв.м, в квартире с кадастровым номером № ( Пакет № 1);
от ФИО2 о государственной регистрации перехода права на комнату площадью 14,4 кв.м. в указанной в квартире к ФИО1; ФИО1 о государственной ктрации права собственности на комнату площадью 14,4 кв.м, в квартире с № и о государственной регистрации права в силу закона (Пакет № 2).
При проведении правовой экспертизы документов (пакет 1), в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон о регистрации) регистратор выявил основания для становления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, предусмотренные п.7 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, а именно: форма и содержание представленного документа не соответствует требованиям законодательства РФ, в связи с чем 31.10.2024 г. регистрация приостановлена.
31.01.2025 в связи с истечением срока приостановления устранением причин, препятствующих осуществлению государственного ярового учета и государственной регистрации прав, Управление отказало в осуществлении учетно-регистрационных действий на основании ст. 27 Закона о регистрации, чем ФИО2 направлено уведомление от 31.01.2025 г.
При проведении правовой экспертизы документов, поступивших с Пакетом № 2, в соответствии с требованиями ст. 29 Закона о регистрации регистратор выявил основания для приостановления государственной регистрации, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с чем 30.10.2024 государственная регистрация прав была приостановлена, о чем ФИО2 уведомлена письмом от 30.10.2024 №, ФИО1 уведомлена письмами от 30,10.2024 № и №
29.01.2025 в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной «регистрации прав, Управление отказало в осуществлени регистрационных действий на основании ст. 27 Закона о регистрации, о чем
ФИО2 направлено уведомление от 29.01.2025 I №.
Отказ в государственной регистрации прав № № от 29.01.2025. (л.д.11) оспаривается истцом в настоящем иске.
Проверяя законность оспариваемого отказа, суд не находит оснований для его отмены.
Уведомлениями о приостановлении №, №№, № № и № указаны причины, в силу которых раздел квартиры с кадастровым номером № невозможен.
Суд соглашается с данным выводом.
Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, о виде объекта недвижимости (помещение).
Помещение в силу п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации является одним из видов объектов недвижимости. Одним из способов образования объекта недвижимости является раздел (ст. 41 Закона о регистрации).
В силу положений Закона о регистрации, при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости ; исходный объект прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов.
Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
В соответствии со ст. 140 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся, в том числе, жилые помещения.
Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, одним из критериев отнесения помещения, в том числе части дома, квартиры, части квартиры, к жилым является его пригодность для постоянного проживания граждан. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее также - Положение).
Исходя из смысла положений ст.41 Закона о регистрации, при разделе квартиры должны быть образованы помещения того же вида, то есть помещения, включающие в себя, помимо комнат, помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданми бытовых и иных нужд, вязанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 постановления Пленума от 24 августа 1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли, допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.
Раздел квартиры на несколько отдельных должен быть возможен в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства. Каждая из образуемых квартир должна включать в себя изолированную часть не только жилых, но и подсобных помещений (кухня, коридор, санузел и др.), быть оборудована отдельным входом.
Принимая во внимание, что раздел квартиры в натуре допустим лишь при технической возможности создания на ее основе двух или нескольких квартир, а таких обстоятельств не установлено, оспариваемый отказ соответствует закону.
Оснований для возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и государственную регистрацию права ФИО1 на нежилое помещение- комнату площадью 14,4 кв.м. в квартире с КН № по адресу: <адрес> на основании заявления от 18 октября 2024 г. №, как и для удовлетворении иска, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Смолик ФИО9 о признании незаконным уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отказе в государственной регистрации от 29 января 2015 года № №, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и государственную регистрацию права ФИО1 на нежилое помещение- комнату площадь. 14,4 кв.м. в квартире с № по адресу: <адрес> на основании заявления от 18 октября 2024 г. № № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Л.В.Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 г.
Судья Л.В, Хабарова