Дело № 2а-133/2023

УИД 88RS0002-01-2023-000155-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгинова В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

с участием

ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю – ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании доверенности от 01.02.2023 г. № Д-24907/23/201,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 20.07.2012 года Байкитским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист по судебному решению, согласно которому с него взысканы алименты на содержание бывшей супруги. На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Байкитского отдела судебных приставов (далее- Байкитское ОСП) 01.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 4425/18/24092-ИП, которому на день обращения в суд с настоящим административным иском присвоен номер 1330/22/24092-ИП. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) считает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве. На основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 05.10.2018 г. в рамках указанного исполнительного производства было наложено взыскание на денежные средства ФИО2, получаемые в виде военной пенсии. Согласно информации, предоставленной Отделом сопровождения пенсионных выплат Управления военных пенсий и компенсаций Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса, последнее удержание по исполнительному производству № 4425/18/24092-ИП в размере 24,95 руб. произведено в феврале 2023 года. В связи с этим им запрошена информация о ходе исполнительного производства. По информации, изложенной в уведомлении о ходе исполнительного производства, полученной через портал Госуслуги 13.09.2023 г., судебным приставом-исполнителем 16.08.2023 г. было получено платежное поручение РЦ СРБ Операционный центр ПАО «Сбербанк России» (сектор военных пенсий) о полном погашении долга по указанному ИП. Считает, что судебный пристав-исполнитель в связи с погашением задолженности по исоплнительному документу должен был своевременно вынести постановление об окончании исполнительного производства, в котором указать о снятии ограничительных мер о взыскании денежных средств, направив его в силу п. 6 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве сторонам исполнительного производства. Однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Байкитского ОСП не вынесено, в адрес должника не направлено. Также являются действующими ограничения, наложенные постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 05.10.2018 г. Следовательно, полагает, что факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в длительном не окончании исполнительного производства в установленные законом сроки, является подтвержденным. Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Байкитского ОСП Эвенкийского района ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в длительном неисполнении обязанности по окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа, обязать ФИО1 окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа, вынести соответствующее постановление.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Административный ответчик – начальник отдела- старший судебный пристав Байкитского ОСП Эвенкийского района ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ГУ ФССП России по Красноярскому краю заявленные требования не признала, пояснила, что 05.10.2018 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в РЦ СРБ «Операционный центр ПАО «Сбербанк» для производства удержаний из пенсий должника. До настоящего времени постановление с отметками о произведенных удержаниях в Байкитское ОСП не поступило. Исполнительное производство в настоящее время не окончено, поскольку, когда удерживается заработная плата или иные выплаты, работодатель или лицо, производящие выплаты, направляет в отдел судебных приставов сведения об исполнении должником требований исполнительного производства. Такие сведения в отношении административного истца в Байкитское ОСП не поступали. Взыскатель ФИО3 не обращалась также в ОСП с заявлением об исполнении исполнительного документа должником. Должник имеет право направить выписку о том, что требования исполнительного документа исполнены и он просит окончить исполнительное производство, но этого не было сделано административным истцом. При поступлении настоящего административного иска, кроме него, иных документов они не получали, о чем составлен акт. Если бы административный истец представил им выписку об окончании требований исполнительного документа, она бы окончила исполнительное производство. Выписка, истребованная судом является основанием для окончания исполнительного производства. Если бы должник выплачивал алименты на депозитный счет, она бы направила в ПАО «Сбербанк» постановление об отмене удержаний, так как она бы видела, что требования исполнены. Но поскольку взыскание производилось Центром сопровождения военных пенсий, минуя Байкитское ОСП, непосредственно на счет взыскателя, в связи с чем она не обладала информацией об окончании выплат. В материалах исполнительного производства имеется выписка вышеуказанного Управления военных пенсий, из которой следует, что по состоянию на 22.07.2021 г. остаток долга по алиментам ИД № 4425/18/24092-ИП составляет 33404, 86 руб. Иными сведениями она не обладает. Кроме того со ФИО2 продолжаются взыскиваться алименты на дочь также из средств военной пенсии, в связи с чем его доводы об ограничениях, наложенных постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 05.10.2018 г., не нарушают его права. Обращение взыскания закончится фактическим окончанием взыскания алиментов на дочь. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд не признал явку неявившихся лиц обязательной в связи с чем их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства № 4425/18/24092-ИП, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020) (далее- Федеральный закон № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Согласно частям 1 и 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов, которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что в Байкитском ОСП на исполнении находится исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 030279880 от 20.07.2012 г., выданный Байкитским районным судом по делу № 13/1/12 о взыскании задолженности по алиментам в размере 84 380 руб. со ФИО2 в пользу ФИО3 Исполнительное производство № 4425/1824092-ИП возбуждено 01.10.2018 г.

05.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Байкитского ОСП Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю в ходе исполнения данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Для производства удержаний суммы долга из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в РЦ СРБ Операционный центр ПАО «Сбербанк России» (сектор военных пенсий) по адресу: <...>.

В пункте 8 данного постановления указано, что при увольнении должника либо по окончании удержания настоящее постановление, копия исполнительного листа (судебного приказа) с отметкой о произведенных удержаниях за подписью бухгалтера и печатью организации незамедлительно подлежит возвращению в подразделение судебных приставов с извещением об этом взыскателя.

К постановлению приложена копия исполнительного листа, направленные по месту получения должником дохода; сведения о банковских реквизитах ФИО3 для перечисления взысканных сумм.

Как следует из информации от 17.10.2023 г., предоставленной Отделом сопровождения пенсионных выплат Управления военных пенсий и компенсаций Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г. Нижний Новгород, запрошенной по инициативе суда, задолженность по ИП № 4425/18/24092-ИП в отношении военного пенсионера ФИО2 в размере 84 380 руб. погашена в полном объеме. Дата последнего удержания 30.01.2023 г.

Согласно выписке об удержаниях из пенсии за выслугу лет за февраль 2023 года ФИО2 30.01.2023 г. произведено перечисление денежных средств в сумме 24,05 руб. по исполнительному документу № 4425/18/24092-ИП от 05.10.2018 г. получатель ФИО4.

Из данной выписки также следует, что после указанного удержания с военной пенсии административного истца в пользу ФИО5 продолжают производиться ежемесячно удержания по исполнительному документу № 66/15/24092-ИП ОТ 05.10.2018. Дата последнего удержания - 28.09.2023 г. из пенсии за выслугу лет за октябрь 2023 года.

Таким образом, представленными доказательствами, действительно подтверждено, что последнее удержание по исполнительному документу № 4425/18/24092- ИП о взыскании алиментов на содержание бывшей супруги из военной пенсии ФИО2 произведено 30.01.2023 г.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что данные взыскания производились вышеуказанным Управлением военных пенсии, минуя Байкитское ОСП, непосредственно на счет взыскателя - ФИО6 В связи с чем судебный пристав-исполнитель не имела возможности отследить момент окончания исполнения оспариваемого исполнительного документа, соответствующее уведомление из Управления военных пенсий до настоящего времени в Байкитское ОСП не поступило. Следовательно, данное обстоятельство подтверждает доводы административного ответчика ФИО1 о том, что информацией о фактическом исполнении исполнительного документа должником, она не располагала до настоящего судебного заседания.

Кроме того, как видно из акта об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 18.10.2023 г. сотрудники Байкитского ОСП: старший специалист ФИО7, младший судебный пристав- РОидн ФИО8, начальник отделения- старший судебный пристав ФИО1 засвидетельствовали факт получения административного искового заявления ФИО2 Однако при вскрытии почтового отправления в нем не оказалось: приложения к заявлению: копии справки о предоставлении информации, копии уведомления о ходе ИП, скрин с сайта Госуслуги, квитанции об отправе.

При изложенных обстоятельствах суд признает причину не окончания исполнительного производства № 4425/18/24092-ИП судебным приставом-исполнителем Байкитского ОСП по причинам, объективно препятствующим ему в вынесении данного постановления.

При этом доводы административного ответчика о том, что наложенное судебным приставом-исполнителем 05.10.2018 г. обращение взыскания на военную пенсию, действующее по настоящее время, нарушает его права и свободы, суд считает несостоятельными.

Исследованной выпиской Управления военных пенсий подтверждается, что кроме оспариваемого исполнительного производства в отношении ФИО9 на исполнении в данном Управлении находится другой исполнительный документ о взыскании алиментов на ребенка в пользу ФИО4 Следовательно, постановление от 05.10.2018 г. продолжает действие после фактического исполнения оспариваемого исполнительного листа и не нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

Таким образом, каких-либо негативных последствий бездействия административного ответчика ФИО1 в несвоевременном окончании исполнительного производства для административного истца не последовало.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем основания для признания оспариваемого бездействия административного ответчика незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к старшему судебному приставу Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 4425/18/24092-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий – судья В.В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2023 года.

Судья В.В. Навгинова