Решение по делу № 2А-1-667/2022 от 06.07.2022 - о признании незаконным бездействия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов.

Дело (УИД) №57RS0014-01-2022-000909-54

производство №2а-1-667/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области Зюзина Д.Г.

представителя административных ответчиков ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2

при секретаре судебного заседания Аминевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области к администрации города Мценска Орловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска о признании незаконным бездействия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мценска о признании незаконным бездействия по созданию и размещению мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов. В обоснование требований указано, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об обращении с отходами производства и потребления установлена ненадлежащая реализация органами местного самоуправления полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту ТКО) в части оборудования мусоросборников для накопления крупногабаритных отходов (далее по тексту КГО).

Из информации администрации города Мценска от 30.03.2022 следует, что администрацией города специализированные места для накопления крупногабаритных отходов, образующихся от жителей частных домов, на подведомственной территории не созданы. Существующие 73 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов емкостями для сбора КГО не оборудованы, за исключением площадки, расположенной по ул. Болховская (кладбище). Специальные площадки на территории города Мценска не создавались.

Вместе с тем, недостаточность мест накопления КГО на территории города Мценска влечет за собой складирование отходов в непредназначенных для этого контейнерах для ТКО и в непредназначенных для этого местах.

Постановлением администрации города Мценска от 28.09.2020 № утверждена муниципальная программа «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Мценска».

Названным постановлением (в редакции постановления от 17.02.2022 №) предусмотрено создание в 2022-2024 годах десяти новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с приобретением 30 контейнеров для сбора ТКО. Однако закупка бункеров для сбора крупногабаритных отходов для нужд муниципального образования программой не предусмотрена.

В силу действующих правовых норм, считает, что обязанности по созданию мест накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе по количеству мусоросборников для накопления крупногабаритных отходов и их удаленности от жилых зданий, возложена именно на администрацию города Мценска.

Указанные полномочия административным ответчиком не выполняются надлежащим образом, допускается длительное бездействие по оборудованию на территории города Мценска мест складирования крупногабаритных отходов в каждом оборудованном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

По утверждению административного истца допущенное бездействие уполномоченного органа местного самоуправления по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в части создания мест накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создает реальную грозу экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения вреда природным объектам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Орловского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Мценска с рассматриваемым иском.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации города Мценска по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска, обязать администрацию города Мценска в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать места накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска в соответствии с требованиями пункта 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156, пунктов 3, 4 СанПиН 2.1.3684-1.

В судебном заседании помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора Зюзин Д.Г. поддержал административные исковые требования.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска.

Представитель административных ответчиков администрации города Мценска и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации города Мценска по созданию мест накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска.

Указала, что в соответствии с Генеральной схемой очистки территории муниципального образования город Мценск Орловской области сбор КГО на территории города Мценска предусмотрен на контейнерных площадках для сбора ТКО, данная информация отражена в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории города Мценска. Помимо этого, на территории города Мценска ежегодно организуется строительство новых и ремонт существующих площадок в рамках муниципальной программы «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Мценска». Бункеры для сбора КГО находятся в собственности перевозчика ТКО общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транс», заключившего договор с региональным оператором обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее ООО «УК «Зеленая Роща») и предоставляются в случае необходимости вывоза КГО по заявкам граждан. В 2021 году велась переписка с ООО «УК «Зеленая роща» по вопросу предоставления 20 дополнительных бункеров для накопления КГО на территории муниципального образования город Мценск, однако ответа по этому вопросу не поступило до настоящего времени.

Указала, что полномочия в сфере организации сбора ТКО переданы органу специальной компетенции - Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска, в связи с чем считает, что административным ответчиком по данному делу может быть только Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска.

Ссылаясь на финансовое состояние бюджета города Мценска, указывает на невозможность исполнения решения в течение десяти месяцев.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Зеленая Роща» ФИО3 в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения требований административного истца.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено и в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, «крупногабаритные отходы» - это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №3 (далее- СанПиН 2.1.3684-21) на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Cудом установлено, что постановлением администрации города Мценск 28 сентября 2020 г. утверждена муниципальная программа «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Мценска».

Постановлением администрации города Мценска от 24 июля 2019 г. № утвержден реестр мест сбора твердых бытовых отходов на территории города Мценска (далее Реестр). Согласно Реестру на территории города Мценска предусмотрено 106 мест накопления твердых коммунальных отходов.

В установленных местах накопления твердых коммунальных отходов размещены бункеры объемом бака <...> для сбора КГО по следующим адресам: <адрес>), ул. <адрес>), ул. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>.

Согласно ответу администрации города Мценска от 29.03.2022 сбор крупногабаритных отходов на территории города Мценска предусмотрен на контейнерных площадках для сбора ТКО. Администрацией города Мценска ежегодно организуется строительство новых и ремонт существующих площадок в рамках муниципальной программы «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Мценска». Бункеры для сбора КГО находятся в собственности перевозчика ТКО общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транс», заключившего договор с региональным оператором ООО «УК «Зеленая Роща», могут быть представлены в случае необходимости вывоза КГО по заявкам граждан.

В судебном заседании свидетель сотрудник ООО УК «Зеленая Роща» ФИО4 подтвердила, что на территории города Мценска в необходимом количестве отсутствуют места накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, что приводит к сбросу крупногабаритных отходов в контейнеры, предназначенные для твердых коммунальных отходов, а также в непосредственной близости от контейнерных площадок и в дальнейшем приводит к затруднениям сбора и вывоза отходов.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. №1039 (далее - Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, предусматривает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 24 статьи 13 Устава города Мценска, утвержденного Мценским городским Советом народных депутатов от 23.06.2005 №71Д96-С, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к вопросам местного значения администрации города Мценска.

Правилами благоустройства территории города Мценска, утвержденными решением Мценского городского Совета народных депутатов от 21.09.2017 №58-МПА (пункт 6 статьи 44) предусмотрено складирование крупногабаритных отходов следующими способами: - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; - на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Кроме того, пунктом 27 статьи 44 Правил благоустройства города Мценска запрещено складирование крупногабаритных отходов в контейнеры для ТКО, которые, соответственно, не предназначены для их временного накопления в силу пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно пункту 12, пункту 21 статьи 44 Правил благоустройства создание и содержание площадок накопления ТКО на городской территории, а также ведение их реестра осуществляется администрацией города Мценска и за счет средств бюджета города Мценска, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.10.2007 №74-МПА утверждено Положение «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска» (далее Положение).

Согласно пункту 3 части 1 Положения управление, как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета, штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Мценска.

В соответствии с пунктом 1 части 2 вышеуказанного Положения, основными задачами Управления являются создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на комфортное проживание. Осуществление федеральной, региональной и муниципальной политики в области жилищно - коммунального хозяйства в пределах своей компетенции.

Согласно части 3 Положения Управление осуществляет, в том числе следующие основные функции: 7) участвует в разработке технического задания для создания инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Мценска, рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; и вносит их на рассмотрение администрации города Мценска; 43) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Мценска.

При таких обстоятельствах, обязанность по созданию мест накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска лежит на администрации города Мценска и Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска.

На основании выше изложенного суд считает, что административными ответчиками возложенные полномочия по созданию в соответствии с установленными требованиями мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, исполняются не в полной мере, что приводит к появлению мест перенакопления крупногабаритных отходов, безусловно, ведет к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий на территории муниципального образования, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований Орловского природоохранного межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации города Мценска и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска по созданию мест накопления крупногабаритных отходов на территории города.

При этом суд соглашается с доводами административного ответчика о принимаемых мерах по реализации данных полномочий, выразившихся в создании Реестра мест сбора твердых бытовых отходов на территории города Мценска, установке нескольких бункеров для накопления крупногабаритных отходов, проведении мониторинга за содержанием городских территорий, однако оценивает их недостаточными, поскольку необходимость создания дополнительных мест накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска подтверждается материалами административного дела, не оспаривается самим ответчиком, и не освобождает администрацию города Мценска от исполнения таких обязанностей.

Довод представителя администрации города Мценска о самостоятельном осуществлении реализации вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мценска не может быть принят во внимание судом и не освобождает администрацию города Мценска, как уполномоченный орган местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе касающихся участия в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с их финансовыми возможностями, довод представителя административного ответчика об отсутствии финансовой возможности на их выполнение, является необоснованным.

Данное обстоятельство не может являться законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них обязанностей по осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является приоритетом над экономическими результатами хозяйственной деятельности лиц.

В соответствии со статьями 9, 86, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения; органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Орловского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и считает необходимым обязать администрацию города Мценска Орловской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать места накопления твердых коммунальных отходов, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов на территории города Мценска в соответствии с требованиями пункта 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, пунктов 3, 4 СанПиН 2.1.3684-1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области к администрации города Мценска Орловской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска о признании незаконным бездействия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов удовлетворить.

Признать бездействие администрации города Мценска Орловской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска по созданию мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории г. Мценска Орловской области.

Обязать администрацию города Мценска Орловской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу создать места накопления твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления крупногабаритных отходов, на территории города Мценска Орловской области, в соответствии с требованиями п. 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, пп. 3,4 СанПин 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья О.В. Квасова