Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-590/2023 УИД 61RS0031-01-2023-000640-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось АО «Альфа-Банк» с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №6900/23/61046-ИП в отношении должника ФИО2; об обязании судебного пристава-исполнителя предпринять меры по исполнению исполнительного производства №6900/23/61046-ИП предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: выявить причину отсутствия ответов на запросы в регистрирующие органы, направить запросы повторно, проследить за обработкой запроса и получением ответа, а также осуществить выход по месту проживания должника с целью проверки имущественного положения должника, наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». Административный истец в административном исковом заявлении в обоснование административного иска указал, что в Егорлыкском РОСП ГУФССП России по Ростовской области, на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №6900/23/61046-ИП о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО2 Согласно информации официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в ПФ от 01.09.2023, однако ответа на запрос не имеется. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производится предусмотренный законодательством полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Согласно выписке из ЕПГУ нет информации о проверке имущественного положения по адресу проживания/регистрации должника, на имущество принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о представлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника; не установлен источник дохода должника. Денежные средства по исполнительному производству №6900/23/61046-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» не поступают.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, в связи с чем на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 от 06.02.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО4, №У-0000198043 от 02.02.2023 возбуждено исполнительное производство №6900/23/61046-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 159148,59 рублей, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» (л.д. 36).

Из административного искового заявления следует, что административный истец уведомлен о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.02.2023.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в частности судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица также обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основание своих возражений.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 34-49) исполнительное производство №6900/23/61046-ИП от 06.02.2023 находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы в ПФР, в ФНС о наличии счетов должника, запросы в ЗАГС, ГУ МВД РФ, ГИБДД, Росреестр об актах гражданского состояния, о регистрации по месту жительства, о наличии движимого, недвижимого имущества, о трудоустройстве, о получении должником пенсии, иных выплат, на которые были получены ответы о месте жительства должника, об отсутствии сведений в органах ЗАГС, об отсутствии сведений о зарегистрированных транспортных средствах, о трудоустройстве должника сведения о счетах должника,. Сведения о наличии у должника недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю не поступали.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 13.02.2023 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 23.08.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.08.2023 исполнительное производство №6900/23/61046-ИП от 06.02.2023 объединено в сводное исполнительное производство №6900/23/61046-СД по должнику.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 выходила по адресу регистрации должника, о чем 28.09.2023 составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. 49), согласно которому должник ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, какого-либо движимого и недвижимого имущества не имеет, не трудоустроена, по найму не работает, дохода не имеет.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №6900/23/61046-ИП по состоянию на 02.11.2023, в счет взыскателя АО «Альфа-Банк» на основании платежного поручения №1936 от 12.04.2023, были перечислены денежные средства в размере 306,70 рублей, на депозитном счете денежные средства по должнику ФИО2 отсутствуют (л.д.44).

Таким образом, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, выявление имущества должника, доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ГУФССП России по Егорлыкскому району ФИО1 в ходе исполнительного производства №6900/23/61046-ИП, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административный иск АО «Альфа-Банк» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры направленные на исполнение исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья: