КОПИЯ

дело №

УИД 26RS0№-68

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не включены в трудовой стаж, дающий право по начислению страховой пенсии периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГПТУ № <адрес> края, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рождение ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО2, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рождение ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО3, данные обстоятельства подтверждаются копией диплома, копиями о рождении дочерей.

Также в трудовой стаж ответчиком не включена ее трудовая деятельность у ИП ФИО4, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы у ИП истцом были оплачены в установленном законом порядке налоги и сборы, что подтверждается полученными ею сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданного Отделением ПФ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанных сведений стаж учитываемый для назначения пенсии составляет 34 года 5 месяцев 1 день (без учета срока обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Полагает, что решение Отделения ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии незаконно, не обосновано, нарушает ее права и законные интересы, так как в соответствии с нормами законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До 1992 года пенсия назначалась на основании Постановления Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, с 1992 года до 2002 года по Закону о пенсиях № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высшем или среднем специальном учебных заведениях.

С 2002 года в России введен в действие Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу действия которого ст. 10-11 период обучения не учитывается при назначении пенсии. Само понятие «трудовой стаж» заменено на страховой.

По законодательству получается, и это указано в п. 8 ст. 13 ФЗ-400, что учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года. Под этим термином понимается получение знаний в среднем специальном и высших учебных заведениях.

ФИО1 просит суд признать недействительным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости. Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы у ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в обоснование возражений приведены доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Морозова Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы поданных письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> право на назначение страховой пенсии ФИО1 было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 8 месяцев 21 день и величина индивидуального пенсионного коэффициента – 65,174. Право на страховую пенсию по старости ФИО1 будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ответчиком, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уход за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплата пособия по безработице не подлежит включению в подсчет продолжительности страхового стажа для права на досрочное назначение страховой пенсии.

Страховой стаж ФИО1 при определении права на страховую пенсию, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ без учета этих периодов, составляет 28 лет 4 месяца 24 дня, соответственно, требуемый страховой стаж не менее 37 лет, при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения отсутствует. ФИО1 может иметь право на эту пенсию при достижении не менее 37 лет страхового стажа.

Проанализировав действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований дл удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований и исходит из того, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Доводы стороны истца о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет продолжительности страхового стажа для права на досрочное назначение страховой пенсии, так как имели место до ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из приведенных выше положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, указанные истцом спорные периоды не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет.

Ссылки стороны истца на законодательные акты, устанавливающие возможность включения периодов учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ, и до 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку данные законодательные акты предусматривают правовые основания и условия назначения пенсий досрочно для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью.

Таким образом, поскольку требуемый страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил не менее 37 лет, то право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения у истца отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко