Дело № 2а-1848/2023
59RS0001-01-2023-001325-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Пермь
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайцевой А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2, ГУФССП России по Адрес о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, возвращении денежных средств в размере 825 руб., передаче исполнительного производства по месту жительства должника,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, возвращении денежных средств в размере 825 руб., передаче исполнительного производства по месту жительства должника.
В обоснование заявленных требований указал, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 находится исполнительное производство от Дата №-ИП. Дата с расчетного счета ФИО1 судебным приставом-исполнителем списаны денежные средства в размере 825 руб. по инкассовому поручению № в рамках указанного исполнительного производства. Административный истец является индивидуальным предпринимателем. Юридическим и фактическим адресом ИП ФИО3 является адрес: Адрес, д. Енино, Адрес. Никаких законных оснований для совершения исполнительных действий в отношении истца у судебного пристава-исполнителя не имелось, истец не имеет имущества и не проживает в Адрес. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата и уведомлений о ходе исполнительного производства от СПИ ФИО2 истец не получал, срока для добровольного исполнения, а также для обжалования действий лиц в рамках исполнительного производства административному истцу представлено не было. Так же указывает что о судебных заседаниях, на основании которых было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, истец уведомлен, в установленном законом порядке, не был, и соответственно в них не участвовал. Право истца на объективное и всестороннее разбирательство в суде, результатом которого явилось возбуждение исполнительного производства, было нарушено.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика – ГУФССП России по Адрес, в качестве заинтересованного лица – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснив, что о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафа в размере 300 рублей не знал, соответственно был лишен возможности уплатить штраф в добровольном порядке, о списании денежных средств узнал только Дата, когда проверял информацию по счету.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.
Представитель ГУФССП России по Адрес в суд не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес в судебное заседание представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1, п. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.
Согласно части 16 той же статьи после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Частями 1, 3 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района Адрес от Дата № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 на основании постановления по делу об административном правонарушении №, вступившего в законную силу Дата, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании штрафа как вида наказания по делам об административных правонарушениях в размере 300 руб.
Возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата № направлено ФИО1 заказной корреспонденцией по указанному в исполнительном документе адресу: Адрес59, которым согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № получено Дата.
В рамках указанного исполнительного производства Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк».
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Альфа-Банк».
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 вынесено постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об объединении в сводное исполнительных производств от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, исполнительному производству присвоен номер №-СД.
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД на депозитный счет ОСП Дата поступили денежные средства в размере 1000 руб., которые распределены следующим образом: 300 руб. в счет погашения административного штрафа по исполнительному производству №-ИП, по 175 руб. в счет погашения исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО6 исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО6 на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от Дата в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в оставшейся сумме 825 руб.
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО6 Дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Промсвязьбанк».
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Дата исполнительное производство №-ИП передано ФИО2, в связи с прекращением трудовой деятельности ФИО6 в ОСП по Адрес.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк».
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Альфа-Банк».
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на Дата на депозитный счет ОСП Дата поступили денежные средства в размере 825 руб., которые распределены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору в рамках исполнительного производства №-ИП.
Дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа в взыскании исполнительского сбора выполнены в полном объеме.
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ Дата должнику, которым прочтено Дата.
Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Промсвязьбанк».
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата вынесено законно, на основании исполнительного документа - постановления о взыскании исполнительского сбора, по которому срок для добровольного исполнения на основании вышеприведенных номер Федерального закона № 229-ФЗ не устанавливался.
Оснований для признания действий административного ответчика по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата, совершении по нему исполнительских действий, в том числе по доводам административного истца, не имеется.
Вопреки доводам административного истца, постановление от Дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенное в форме электронного документа, направлено ФИО1 путем его размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено", Дата документ ФИО1 прочтен, что согласуется с требованиями ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве», Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб»
Кроме того, Дата постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата было направлено ФИО1 по адресу регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: Адрес, <...>, адресатом не получено, возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения Дата, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции №.
Доводы административного истца о возбуждении исполнительного производства ОСП по Адрес в нарушение требований закона, поскольку по адресу: Адрес59 он не проживает, а исполнительное производство должно было быть передано по адресу регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (Адрес, <...>), суд находит несостоятельными, поскольку возбуждение исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном документе согласуется с требованиями Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, как следует из адресных справок Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Адрес от Дата, Дата, адресом регистрации по месту жительства ФИО1 является Адрес59, который совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе.
С учетом изложенного, а также с учетом того, что фактическое место нахождения ФИО1 по месту временной регистрации - Адрес, <...>, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Адрес установлено не было, оснований для его передачи в другое подразделение службы судебных приставов не имелось.
Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с приведенными нормами Закона N 229-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены.
Кроме того, согласно ч.ч.3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, то обстоятельство, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата получено ФИО4 в электронном виде через портал государственных услуг, срок на обращение в суд с административным иском является пропущенным.
Оснований для восстановления срока, в том числе по доводам административного истца о том, что о возбуждении исполнительного производства ему стало известно после списания денежных средств в марте 2023 года, с учетом получения постановления в электронном виде в мае 2022 года, не имеется.
С учетом изложенного, заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна. Судья Л.А. Богомолова
В мотивированном виде изготовлено Дата.