Решение по делу № 2-946/2025 от 24.10.2025 - о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии.

66RS0051-01-2025-000953-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область «10» октября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-946/2025 по иску

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала о том, что 26.11.2024 года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в клиентскую службу ОСФР по Свердловской области г. Серова с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету в специальный стаж ответчик принял 25 лет 00 месяцев на 03.01.2023 года. При этом в соответствии с решением № 923673/24 от 27.12.2024 года в требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж не были включены периоды: с 18.11.2013 по 22.11.2013 год; 29.10.2007 по 17.11.2007 год; 10.03.2008 по 29.03.2008 год; 09.06.2008 по 03.07.2008 год; 20.10.2008 по 04.11.2008 год; 16.03.2009 по 31.03.2009 год; 11.05.2009 по 28.05.2009 год; 16.11.2009 по 02.12.2009 год; 15.03.2010 по 31.03.2010 год; 17.05.2010 по01.06.2010 год; 13.09.2010 по 07.10.2010 год; 08.11.2010 по 02.12.2010 год;08.01.2011 по 29.04.2011 год (10 месяцев 29 дней) работы в качестве воспитателя и учителя-логопеда в МДОУ №18 «Яблонька», МБДОУ №11 «Золотой ключик» и МБДОУ №19 «Жемчужинка» (в разные периоды) не менее чем на ставку, что подтверждается сведениями ИЛС. По мнению ответчика, отказ связан, с нахождением истца в учебном отпуске с сохранением заработной платы. Считает, что данный период подлежит зачету. Своим решением, ответчик существенно нарушает, гарантированные Конституцией РФ, пенсионные и социальные права истца. При условии включения спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составит: 25 лет 02 дня (стаж принятый к зачету)+ 10 месяцев 29 дней = 25 лет 11 месяцев 01 день на дату расчета СФР - 03.01.2023 года. Согласно и. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае признания судом исковых требований обоснованными, право на страховую пенсию по старости у истца возникло 02.02.2022 года. Однако в соответствии с приложением №7 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца на назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, право истца на назначение пенсии возникает с 02.02.2026 года.

В исковом заявлении истец просит суд: 1. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.08.2024 года. 2. Обязать ответчика - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды с 18.11.2013 по 22.11.2013 год; 29.10.2007 по 17.11.2007 год; 10.03.2008 по 29.03.2008 год; 09.06.2008 по 03.07.2008 год; 20.10.2008 по 04.11.2008 год; 16.03.2009 по 31.03.2009 год; 11.05.2009 по 28.05.2009 год; 16.11.2009 по 02.12.2009 год;15.03.2010 по 31.03.2010 год; 17.05.2010 по01.06.2010 год; 13.09.2010 по 07.10.2010 год; 08.11.2010 по 02.12.2010 год;08.01.2011 по 29.04.2011 год (10 месяцев 29 дней) работы в качестве воспитателя и учителя-логопеда в МДОУ №18 «Яблонька», МБДОУ №11 «Золотой ключик» и МБДОУ №19 «Жемчужинка» (в разные периоды) не менее чем на ставку. 3. Обязать ответчика - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить ей пенсию с возникновения права, т.е. с 02.02.2026 года. 4. Взыскать с ответчика - отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

В судебное заседание стороны не явились о дате месте и времени проведения судебного заседания были извещены заблаговременно и надлежащим образом. Суду предоставили ходатайства, в которых просили рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика ФИО2, в письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 указала, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, ознакомившись с исковым заявлением ФИО1 о включении периодов в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии сообщает, что возражает против их удовлетворения по следующим правовым основаниям. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону - при выработанном педагогическом стаже в 2023 году, право на пенсию наступает через 60 мес., в 2022 году через 48 мес.. С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины ИПК 30. Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по нормам действующего законодательства, по состоянию на 03.01.2023 года составляет 25 лет 0 мес. 2 дня. ИПК - 84,895. Не подлежат зачету в специальный педагогический стаж, оспариваемые истцом, периоды: с 18.11.2013, по 22.11.2013, с 29.10.2007 по 17.11.2007, с 10.03.2008 по 29.03.2008, с 09.06.2008 по 03.07.2008, с 20.10.2008 по 04.11.2008 с 16.03.2009 по 31.03.2009, с 11.05.2009 по 28.05.2009, с 16.11.2009 по 02.12.2009, с 15.03.2010 по 31.03.2010, с 17.05.2010 по 01.06.2010, с 13.09.2010 по 07.10.2010. с 08.11.2010 по 02.12.2010, с 08.01.2011 по 29.04.2011 - периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (в редакции Постановления Правительства от 18.07.2007 года № 381. вступ. в силу 30.06.2007 года), определяется исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, включение учебных отпусков (после 30.06.2007 года), курсов повышения квалификации отпусков без сохранения заработной платы и командировок в стаж на СВР данным перечнем не предусмотрено. Согласно п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011года № 258н, в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке ИЛС истца оспариваемые периоды льготным кодом не поименованы обоснованно. Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области считает, что стаж работы, дающей прав на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400ФЗ ФИО1 исчислен правильно. С учетом изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области просит суд: 1. отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1; судебное разбирательство по делу провести в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке без участия сторон.

Суд, с учетом позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года N11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ст. 37 ч. 3, ст. 39 ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи, с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации - работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из смысла Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию п о старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № от 27.12.2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года за № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на данную пенсию с применением положений ч. 1.1 ст. 30. В решении указано, что Стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральш Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по нормам действующего законодательства, на дату 03.01.2023 года составляет 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента по сведениям ИЛС составляет 84,895. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 18.11.2013 по 22.11.2013 год; 29.10.2007 по 17.11.2007 год; 10.03.2008 по 29.03.2008 год; 09.06.2008 по 03.07.2008 год; 20.10.2008 по 04.11.2008 год; 16.03.2009 по 31.03.2009 год; 11.05.2009 по 28.05.2009 год; 16.11.2009 по 02.12.2009 год;15.03.2010 по 31.03.2010 год; 17.05.2010 по01.06.2010 год; 13.09.2010 по 07.10.2010 год; 08.11.2010 по 02.12.2010 год; 08.01.2011 по 29.04.2011 год (10 месяцев 29 дней) работы в качестве воспитателя и учителя-логопеда в МДОУ № «Яблонька», МБДОУ № «Золотой ключик» и МБДОУ № «Жемчужинка» (в разные периоды).

Согласно информационного письма № от 13.08.2025 года, предоставленного заведующей МАДОУ № «Дельфинчик» ФИО4, - за период работы в детском учреждении работнику ФИО1 с 18.11.2013 года по 22.11.2013 года предоставлялся учебный оплачиваемый отпуск (расчетно-платежная ведомость, табель учета рабочего времени за ноябрь 2013 года, лицевой счет сотрудника).

Согласно информационного письма № от 29.08.2025 года, предоставленного заведующей МБДОУ № «Яблонька» ФИО5, - работник ФИО1 находилась в оплачиваемых учебных отпусках: с 29.10.2007 по 17.11.2007 год; с 10.03.2008 по 29.03.2008 год; с 09.06.2008 по 03.07.2008 год; с 20.10.2008 по 03.11.2008 год; с 16.03.2009 по 31.03.2009 год; с 11.05.2009 по 28.05.2009 год; с 16.11.2009 по 02.12.2009 год; с 15.03.2010 по 31.03.2010 год; с 17.05.2010 по01.06.2010 год; с 13.09.2010 по 07.10.2010 год; с 08.11.2010 по 02.12.2010 год; с 08.01.2011 по 29.04.2011 год (приказы о предоставлении учебного отпуска №-л от 05.03.2011 г., №-л от 27.12.20410 г., №-л от 02.11.2010 г., №-л от 03.09.2010 г., №-л от 11.05.2010 г., №-л от 10.03.2010 г., №-л от 12.11.2009 г., №-л от 04.05.2009 г., № – л от 12.03.2009 г., №-л от 07.06.2008 г., №-л от 17.10.2008 г., №-л от 03.03.2008 г., №-л от 01.09.2008 г., №-л 31.11.2008)

При этом разрешая исковые требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права суд приходить к следующему выводу:

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением № 7 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца на назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов, право истца на назначение ей страховой пенсии возникает 01.02.2026 года. То есть на день вынесения решения указанное право отсутствует, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению подлежать не могут.

При таких обстоятельствах, требования истца, о включении в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Фз «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению в части.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания указанной процессуальной нормы с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 17.04.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды: с 29.10.2007 года по 17.11.2007 года; с 10.03.2008 года по 29.03.2008 года; с 09.06.2008 года по 03.07.2008 года; с 20.10.2008 года по 03.11.2008 года; с 16.03.2009 года по 31.03.2009 года; с 11.05.2009 года по 28.05.2009 года; с 16.11.2009 года по 02.12.2009 года; с 15.03.2010 года по 31.03.2010 года; с 17.05.2010 года по 01.06.2010 года; с 13.09.2010 года по 07.10.2010 года; с 08.11.2010 года по 02.12.2010 года; с 08.01.2011 года по 29.04.2011 года (10 месяцев 28 дней) работы в качестве воспитателя и учителя-логопеда в МДОУ № 18 «Яблонька», МБДОУ № 11 «Золотой ключик», МБДОУ № 19 «Жемчужинка» не менее чем на ставку.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп..

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательном виде составлено 24.10.2025 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова