51RS0020-01-2025-000745-38 Дело № 2-601/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Кольского района Мурманской области Слепневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее - администрация ЗАТО Александровск Мурманской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма жилого помещения №... от 11 сентября 2024 года ФИО2 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в указанном жилом помещении с <дата> зарегистрирован по месту жительства ФИО1, который фактически в нем не проживает длительный период времени, коммунальные услуги не оплачивает, не несет обязательства по содержанию жилья.

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец администрация ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 21 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, отзыв относительно заявленных требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению третьего лица, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Положениями статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статьям 49 и 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось на основании ордера на жилое помещение и в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду.

На основании ордера на жилое помещение №... от 01 марта 1995 года указанное жилое помещение предоставлено в пользование ФИО2

11 сентября 2024 года между администрацией ЗАТО Александровск Мурманской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно справке, выданной государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг Мурманской области», помимо нанимателя в указанном жилом помещении с 04 марта 1988 года зарегистрирован по месту жительства ФИО1

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно части 2 приведенной правовой нормы наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Аналогичные положения были закреплены в статье 89 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период возникновения спорных правоотношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, в подпункте «к» пункта 4 раздела II которого предусмотрено, что наниматель обязан при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные положения содержались в Типовых договорах найма жилого помещения утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользование помещениями муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск, утвержденного постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08 октября 2014 года №2483, при расторжении договора найма (социального, специализированного, коммерческого) муниципального жилого помещения, при выезде из жилого помещения в другое постоянное место жительства наниматель и члены его семьи сдают, а уполномоченный орган принимает жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения.

Из вышеприведенных положений жилищного законодательства следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым, а, следовательно, все права и обязанности сторон договора прекращенными, со дня выезда, иное федеральным законом не предусмотрено.

Вышеприведенными подзаконными актами, в том числе и постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 08 октября 2014 года № 2483, урегулирован порядок оформления расторжения договора социального найма, который включает в себя, в том числе сдачу по акту наймодателю жилого помещения, однако это не изменяет установленного статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации момента, с которого договор социального найма считается расторгнутым.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении настоящего спора являются факты выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства, прекращение прав и обязанностей в отношении указанного помещения, отсутствие либо наличие в жилом помещении иных лиц, которые могли продолжать пользоваться жилым помещением после того, как ответчик из него выехал.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается, что ответчик ФИО1 при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, выехал из него, данный выезд является добровольным и не носит вынужденный и временный характер.

Так, в ходе рассмотрения гражданского дела по существу сторонами не оспаривался факт отсутствия ответчика по адресу: <адрес>, длительное время.

Согласно поступившим сообщениям государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области», государственного областного казенного учреждения Центр занятости населения Мурманской области, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, Военного комиссариата городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области ответчик не состоит на учете как получатель социальных пособий и пенсии.

По сообщению Отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, записей актов гражданского состояния о смерти в отношении ответчика не имеется.

В соответствии сведениям филиала «МСЧ №...» ФГБУЗ ЦМСЧ №... ФМБА России период с 2024 года по настоящее время ответчик в медицинскую организацию за оказанием медицинской помощи не обращался.

Сведениями ОМВД России по ЗАТО Александровск и ИЦ УМВД России по Мурманской области подтверждено, что ответчик ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно информации отделения судебных приставов по г. Снежногорску и г. Гаджиево ЗАТО Александровск и ЗАТО п. Видяево Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области исполнительных производств в отношении ответчика ФИО1 не возбуждалось.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

При этом, представленной миграционным пунктом ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области информацией подтверждено, что ответчик ФИО1 с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории города Гаджиево Мурманской области не имеет.

Из сообщения муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» следует, что ответчик ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по территориальному округу ЗАТО Александровск Мурманской области не состоит.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, своим правом не воспользовался, продолжительное его отсутствие в спорном жилом помещении и непроживание в нем при отсутствии препятствий, как и неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг, свидетельствуют об его добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего спора, поскольку ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, переехал в другое постоянное место жительства, <дата> встал на регистрационный учет по иному адресу, то есть добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, то в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения, возникшие между и муниципальным образованием городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области и ответчиком, считаются прекращенными со дня его выезда из жилого помещения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований администрации ЗАТО Александровск Мурманской области о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова