Дело № 2-938/2023

УИД 33RS0003-01-2023-000303-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Ранее в 1992-1997 г.г. отбывал наказание в УД 249/8 г. Астрахани. В этот период осуществлял трудовую деятельность. В результате обращения в УМВД России по Астраханской области получил архивные выписки из приказов начальника учреждения УД 249/8, касающиеся его трудовой деятельности. Кроме того, в период с 01.09.2008 по 12.10.2008 работал в ООО МПФ «Союзпак», о чем имеется архивная справка.

Учитывая изложенное, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

- с 1992 по 1997 г.г. работы в УД 249/8 г. Астрахани;

- с 01.09.2008 по 12.10.2008 работы в ООО МПФ «......».

О дате и времени судебного заседания ФИО2 был извещен надлежащим образом (л.д. 36), заявлений и ходатайств не представил.

Определением суда от 28.03.2023 (л.д. 30) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией ненадлежащий ответчик ГУ ОПФР по Владимирской области заменен на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 5 (л.д. 54), возражала против удовлетворения требований, так как истцом не представлены документы, подтверждающие фактически отработанное время в исправительном учреждении. Что касается периода работы истца с 01.09.2008 по 12.10.2008 в ООО МПФ «Союзпак», то данный период имел место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, однако работодателем сведения за указанный период в отношении истца не предоставлялись, страховые взносы не уплачивались.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По общему правилу основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ст. 3 данного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Иные периоды, включаемые в страховой стаж, приведены в ст. 12 указанного закона.

В силу требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 89 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период работы истца с 1992 по 1997 г.г., в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Таким образом, в силу требований закона, действующего в настоящее время, а также ранее действовавших законов о пенсионном обеспечение, в страховой (трудовой) стаж включались периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У утверждена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" (далее – Инструкция) в соответствии с которой часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового законодательства РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 года (п. 1.1 Инструкции).

Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года (п. 1.2 Инструкции).

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж (п. 1.3 Инструкции).

Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний (п. 1.4 Инструкции).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (п. 2.1 Инструкции).

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.

Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 2.2 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п. 3.1 Инструкции).

При освобождении осужденного из исправительно - трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца (п. 3.3 Инструкции).

Как следует из ответа ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от 02.03.2021 сведения в отношении ФИО2 о трудовой деятельности в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 с 1989 года по 1997 год отсутствуют (л.д. 7).

УФСИН России по Астраханской области также указало на отсутствие сведений о трудовой деятельности истца (л.д. 8).

УМВД России по Астраханской области представило архивные выписки из приказов, касающиеся трудовой деятельности истца за период отбывания наказания в УД-249/8 за период 1990-1997 г.г. (л.д. 40-45).

Между тем в соответствии с Инструкцией в трудовой стаж включается фактически отработанное время, то есть сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней. Кроме того, как следует из п. 1.3 Инструкции при систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.

Таким образом, на основании представленных УМВД России по Астраханской области архивных выписок из приказов о закреплении ФИО2 за каким-либо цехом, о назначении слесарем-ремонтником, оператором теплопункта и увольнении невозможно установить фактически отработанное истцом время.

Кроме того, как следует из искового заявления, при освобождении в 1997 году ФИО2 выдавалась справка о трудовом стаже и заработной плате за период с 1992 по 1997 г.г., однако была утрачена им.

В соответствии с сообщением ФКУ Т-2 УФСИР России по Владимирской области от 13.04.2023 (л.д. 37) трудовая книжка и справка о фактически отработанном времени за период 1992-1997 г.г. в личном деле ФИО2 отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы 1992-1997 г.г.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца в ООО МПФ ......» с 01.09.2008 по 12.10.2008 имело место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 23.08.2002 (л.д. 49), а значит период работы должен быть отражен в сведениях персонифицированного учета.

Однако такие сведения в отношении ФИО2 отсутствуют, отсутствуют также сведения об уплате страховых взносов за указанный период.

В связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода работы в ООО МПФ «......» с 01.09.2008 по 12.10.2008 суд не усматривает, требований в указанной части оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.05.2023.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова