Дело № 2а-359/2022

УИД-26RS0021-01-2022-000427-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» октября 2022 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рогозина К.В.

при секретаре Авакове А.А.

с участием: административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 – 2019 гг. в размере 2 651 руб., пени в сумме 41,68 руб., на общую сумму 2 692,68 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, обязана уплачивать законно установленные налоги. В адрес ответчика Инспекцией направлены налоговые уведомления с предложением уплатить земельный налог. Ответчиком обязанность по уплате земельного налога в установленные сроки не исполнена. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 14.02.2018 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет, составляет: за 2016 г., - 1049 руб., за 2017 г. - 1049 руб., за 2018 год - 534 руб., за 2019 г. - 19 руб. Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет 2 651 руб. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет, и составляет 41,68 руб. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по СК не признала, суду пояснила, что земельных участков в собственности не имеет, где находится указанный земельный участок не знает. Каких-либо документов в администрации г. Пятигорска на земельный участок не получала.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю (№).

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Согласно представленным сведениям, ФИО1 на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №, площадью 611 кв.м., дата регистрации права 31.012.1998.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: за 2016 г., - 1049 руб., за 2017 г. - 1049 руб., за 2018 год - 534 руб., за 2019 г. - 19 руб.

В соответствии с 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате налогов. Факт направления уведомления подтверждается копией реестра почтовых отправлений. В установленные законом сроки налогоплательщик не оплатил сумму налога.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня зачисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате залога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы залога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ, инспекцией направлены требования с предложением добровольно оплатить сумму налога:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, налог в размере 1049 руб., пени – 20,32 руб. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ №, налог в размере 1049 руб., пени – 14,79 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ №, налог в размере 518 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ №, налог в размере 534 руб., пени – 6,51 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ №, налог в размере 259 руб., пени – 0,59 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ.№, налог в размере 19 руб., пени – 0,06 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Требования ответчиком не исполнены, задолженность по налогам ответчиком не погашена.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что право пожизненно наследуемого владения в отношении земельного участка с кадастровым № за ней не зарегистрировано, подлежат отклонению, поскольку в силу статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав носит заявительный характер, а налогоплательщиками земельного налога согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, которые обладают земельными участками не только на праве собственности, но и праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения.

Кроме того, в силу пунктов 1, 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно представленным администрацией г. Пятигорска документам, на основании Постановления главы администрации г. Пятигорска от 31.07.1995 г. № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садово-огородных участков для многодетных семей», за членами садово-огородного товарищества многодетных семей закреплены участки, согласно приложению № 1 «Список землепользователей садово-огородных участков для многодетных семей» за ФИО1 закреплен участок №, площадью 611 кв.м.

Постановлением главы г. Пятигорска Ставропольского края от 23.07.2001 г. № в вышеуказанное постановление внесены дополнения в части определения вида пользования земельными участками и закреплении за землепользователями на праве пожизненно наследуемого владения.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права пожизненно наследуемого владения в связи с тем, что налогоплательщик не реализовал право на своевременное оформление недвижимого имущества, не является основанием для освобождения налогоплательщика от обязанности налогообложения спорного имущества в порядке, установленном налоговым законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Лермонтова от 24.02.2022 г. отменен судебный приказ № 2а-38/22 от 28.01.2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Исковое заявление подано в суд через отделение почтовой связи 08.07.2022 г. Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, процессуальный срок, установленный статьей 286 КАС РФ для подачи настоящего административного искового заявления в суд не пропущен.

Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, процедура взыскания соблюдена, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 333.19-333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Лермонтов государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№), зарегистрированной по адресу: , недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2016-2019 гг. в размере 2651 руб., пени в сумме 41,68 руб., а всего взыскать 2692,68 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Лермонтова государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья К.В. Рогозин