Дело №2-227/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2025-000354-03

Мотивированное решение

изготовлено 01 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 20 октября 2025 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (далее по тексту КУМИ) с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за период с 09.10.2020г. по 28.04.2025г. в размере 128925,78 рублей. Свои требования мотивировали тем, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресу: [адрес] с кадастровым номером [№] находится здание, имеющее кадастровый [№] площадью 57 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО2 С заявлением на предоставлении земельного участка в аренду ответчик в КУМИ не обращалась, договор аренды не заключался. Применительно к данному случаю неосновательным обогащением является арендная плата, годовой размер которой составляет 28297 рублей, на основании отчета №52/25 об оценке рыночно обоснованной арендной платы независимым оценщиком по состоянию на 08.04.2025г. В адрес ответчика направлялась досудебная претензия, которая оставлена без ответа. Просили взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 128925,78 рублей за период 09.10.2020 года по 28.04.2025г.

Представитель истца ФИО3 (действующий на основании доверенности от 24.02.2025г.) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что земельный участок с кадастровым номером [№], расположенный по адресу: [адрес] (магазин [адрес]) выделялся ФИО4 на основании постановления главы городского округа город Мантурово №800 от 20.10.2006г. для целей, связанных с торговой деятельностью, то есть под здание магазина. Дополнительный земельный участок под складское помещение не выделялся. Ответчик здание с кадастровым номером [№] площадью 57 кв.м., получила в наследство после смерти ФИО1 Земельный участок под магазином не размежеван, границы земельного участка не установлены. Ответчиком используется земельный участок под магазином, площадью 57 кв.м. Годовой размер арендной платы за данный земельный участок составляет 28297 рублей, рассчитан на основании отчета №52/25 об оценке рыночно обоснованной арендной платы независимым оценщиком по состоянию на 08.04.2025г. С учетом применения срока исковой давности просил взыскать с ответчика ФИО2 сумму неосновательного обогащения за период с 29.04.2022г. по 28.04.2025г. в размере 84891,00 рублей, согласно прилагаемого расчета размера исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что земельный участок площадью 32,4 кв.м. выделялся ее матери, ФИО1 Впоследствии ею к магазину была сделана пристройка. Здание ФИО1 было оформлено в собственность, а за землю ФИО1 платила арендную плату. После смерти матери, она оформила в собственность здание магазина, которое представляет из себя помещение магазина и склад, это одноэтажное здание, с кадастровым номером [№] площадью 57 кв.м. На земельный участок под магазином она документы не оформляла. Зимой 2025 года она обращалась к главе Мантуровского муниципального округа Костромской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, чтобы оформить в собственность земельный участок. В настоящее время здание магазина с пристройкой имеет площадь 57 кв.м., она это не оспаривает. В дальнейшем она имеет намерение приобрести в собственность земельный участок под зданием магазина. С момента перехода в ее собственность здания магазина, площадь здания не менялась, на земельном участке иных строений нет. Просила применить срок исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, оценщик ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. В суд направила отзыв на исковое заявление, в котором изложила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же указала, что арендная плата определялась за земельный участок под зданием магазина с кадастровым номером 44:28:020241:46, площадью 57 кв.м. (л.д.145).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Правоотношения, связанные с арендой земельных участков, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде и земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Подпунктом 7 п.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, на основании которого любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.ст. 22, 42 ЗК РФ арендная плата уплачивается арендатором земельного участка, земельный налог собственником земельного участка или лицом, которому земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

По смыслу приведенных правовых норм отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает фактического пользования чужим земельным участком для эксплуатации принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества и не освобождает собственника от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Как следует из выписки из ЕГРН от 24.04.2025г. №КУВИ-001/2025-96085339, ФИО2 является собственником нежилого здания, площадью 57 кв.м, 2001 года постройки, кадастровый [№], расположенного по адресу: [адрес], дата присвоения кадастрового номера 01.08.2012 года (л.д.9-12).

Выпиской из ЕГРН от 13.01.2025г. №КУВИ-001/2025-7943316 установлено, земельный участок местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес], магазин «[адрес]». Кадастровый номер участка [№], площадь 32,4 кв.м, дата присвоения кадастрового номера 28.09.2006г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид ограничения: аренда. Срок действия не установлен. Сведения о лицах, в пользу которых или в связи с которыми установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ФИО1, [Дата] года рождения. Содержание ограничения: аренда земли(л.д.13-21)

Постановлением главы г.о.г. Мантурово №800 от 30.10.2006 года ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером [№], находящийся по адресу: [адрес] (магазин «[адрес]» для целей, связанных с торговой деятельностью в границах кадастрового плана участка площадью 32,4 кв.в. на срок до одного года с 20.10.2006г. по 18.10.2007г. (л.д.40).

Как следует из акта визуального обследования земельного участка от 31.01.2025г. комиссией в составе заведующей сектором по управлению земельными ресурсами и главного специалиста сектора по управлению земельными ресурсами КУМИ администрации Мантуровского муниципального округа ФИО5 и ФИО6 проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером [№], на котором расположен объект недвижимости – здание нежилое площадью 57 кв.м. с кадастровым номером [№], принадлежащее ФИО2 на праве собственности. По состоянию на дату осмотра права на земельный участок не оформлены (л.д.22,23).

Из анализа вышеуказанных документов, а так же показаний сторон, следует, что земельный участок предоставлялся предыдущему собственнику здания ФИО1 для целей связанных с торговой деятельностью (магазин) в октябре 2006 года. После чего собственник сделал пристройку к зданию и поставил 01.08.2012 года объект с увеличенной до 57 кв.м. площадью на кадастровый учет.

Новый собственник здания – ответчик ФИО2 земельный участок под зданием магазина в аренду не оформила, данное обстоятельство ответчик не отрицает.

ФИО2 10.02.2025 года обратилась в администрацию Мантуровского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка с кадастровым номером [№], цель использования – магазин (л.д.35-36).Обращением главе Мантуровского муниципального округа Костромской области ФИО2 ставит в известность, что на земельном участке с кадастровым номером [№] по адресу: [адрес], расположен магазин «[адрес]» (л.д.38).

Решением КУМИ администрации Мантуровского муниципального округа №21 от 11.02.2025г. ФИО2 предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером [№] площадью 32,4 кв.м., расположенного [адрес], категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона 0 общественно-деловая зона, с разрешенным использованием – магазин (л.д.39).

Как установлено судом договор аренды указанного земельного участка под зданием магазина, принадлежащего ФИО2, площадью 57 кв.м. с кадастровым номером [№], не заключен до настоящего времени.

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику была направлена претензия от 28.04.2025г. №1662 с предложением погасить задолженность за использование земельного участка в размере 128925,78 рублей (л.д.8).

Данная претензия ответчиком оставлена без ответа.

Статья 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п.2 ст.1105 ГК РФ).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Таким образом, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подп.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: факт приобретения или сбережение имущества приобретателя; убытки потерпевшего, за счет которых обогатился приобретатель; отсутствие законного правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Поскольку земельный участок находится в составе земель населенных пунктов, собственность на которые не разграничена, следовательно на основании абз.3 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжением данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления Мантуровского муниципального округа Костромской области.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области (далее по тексту - Порядок) утвержден постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 N 251-а.

В соответствии с подп.3 п.2 указанного Порядка размер арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление таких земельных участков, в расчете на год. Размер арендной платы определяется в том числе по результатам рыночной оценки ежегодной арендной платы, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Истцом предоставлен отчет №52/25 об оценке рыночно обоснованной годовой арендной платы за земельный участок под зданием магазина с кадастровым номером [№] площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] по состоянию на 08.04.2025 года, согласно которого годовая арендная плата за указанный земельный участок под зданием магазина составляет 28297 рублей (л.д.56-133).

Как установлено судом, с 08.10.2020 года ответчик является собственником нежилого здания, расположенного на указанном выше земельном участке по адресу: [адрес], однако договор аренды земельного участка с КУМИ администрации Мантуровского муниципального округа не заключала, ответчик фактически пользовалась земельным участком, занятым принадлежащим ей на праве собственности объектом, с обоснованием использования земли, необходимой для пользования зданием-магазином «[адрес]» без внесения арендной платы.

Земельный участок на каком-либо праве ответчику в спорный период не предоставлялся, отсутствие договора аренды земельного участка не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате за землю, поскольку земельным и гражданским законодательством установлен платный характер использования земельных участков, однако плата ответчиком не вносилась.

Изложенные обстоятельства в их совокупности, позволяют суду сделать вывод о том, что при расчете суммы неосновательного обогащения следует исходить из площади земельного участка равной 57 кв.м, то есть площадью, необходимой для размещения объекта недвижимости с кадастровым номером [№] и последующей его эксплуатации, что не освобождает ответчика от внесения платы за пользование земельным участком.

Следовательно, с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области подлежит взысканию неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком.

В судебном заседании ответчик ФИО2 просила применить срок исковой давности.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 200 ГК РФ, приведены положения о том, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Поскольку срок исковой давности установлен для судебной защиты права лица, то по общему правилу этот срок начинает исчисляться не ранее того момента, когда соответствующее право объективно было нарушено. При исчислении трехлетнего срока исковой давности также учитывается, знал или должен был знать истец о допущенном нарушении, то есть возможность его субъективного знания о фактах, порождающих требование к ответчику.

В данном случае исковое заявление истцом было подано в Мантуровский районный суд 20.06.2025 года, период взыскания неосновательного обогащения с учетом пропуска срока исковой давности следует считать с 20.06.2022 г. (за три года до подачи иска в суд) по 28.04.2025г. (по дату указанную в исковом заявлении).

Размер неосновательного обогащения, подлежащий взысканию составляет 80930 рублей (28297:365*1044).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Мантуровский муниципальный округ Костромской области государственной пошлины в размере 3813 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия [№]) о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области сумму неосновательного обогащения за период с 20 июня 2022 года по 28 апреля 2025года в размере 80930 (восемьдесят тысяч девятьсот тридцать) рублей 88 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3813 (три тысячи восемьсот тринадцать) рублей с зачислением в доход бюджета муниципального образования Мантуровского муниципального округа Костромской области: наименование получателя платежа: Казначейство России (ФНС Россия), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, код ОКТМО 34520000, Номер казначейского счета 03100643000000018500, номер счета банка получателя 40102810445370000059, Наименование банка Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Громова