Копия

№ 2-4890/2022

56RS0018-01-2022-005495-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Кучапиной Ю.С.,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что собственником жилого помещения N в доме N по ... является МО «город Оренбург» в лице администрации г. Оренбурга. От имени администрации полномочия собственника муниципальных жилых помещений осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга.

В соответствии с п. 2.94 Положения об Управлении, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от ... N, Управление заключает договоры социального найма жилых помещений и осуществляет иные полномочия наймодателя по указанным договорам.

ФИО2 и члены его семьи были вселены в жилое помещение N в доме N по ... на основании единого ордера от ... N (согласно сведениям ООО «Центр-ЖКХ».

На основании постановления Главы ... от ... N-п ... признан нанимателем вышеуказанного жилого помещения в связи со смертью первоначального нанимателя ...

Таким образом, между ФИО2 (нанимателем) и администрацией (наймодателем) сложились правоотношения по договору социального найма.

По сведениям, имеющимся в Управлении, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства, однако длительное время (на протяжении 10 лет) в спорном жилом помещении не проживает, не несет бремя содержания квартиры, не оплачивает коммунальные услуги. Иных лиц, зарегистрированных по месту жительства в спорном жилом помещении, не значится.

В настоящее время в отсутствие правовых оснований в жилом помещении N около 1,5 лет проживает ФИО3 В Управление поступают жалобы соседей на асоциальный образ жизни вышеуказанного гражданина, а также на содержание спорного жилого помещения в ненадлежащем состоянии.

Однако в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 не вселялся, регистрация по месту жительства у него отсутствует. Судебный акт о признании членом семьи нанимателя, признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в уполномоченном органе отсутствует.

ФИО3 был уведомлен о необходимости предоставить в Управление документы, подтверждающие право пользования жилым помещением N в доме N по ... в срок до ... либо же при их отсутствии освободить его в этот же срок.

Однако до настоящего времени ответчиком никакие действия предприняты не были, ключи от указанного жилого помещения в добровольном порядке в уполномоченный орган не переданы, в связи с чем ФИО3 подлежит выселению.

По сведениям, имеющимся в администрации, совместно с ФИО3 в спорном жилом помещении также проживает ФИО5, которая в нем не зарегистрирована, правовые основания для ее проживания отсутствуют.

Просили с учетом уточнений признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Признать ФИО3, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Выселить ФИО3, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: .... Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5, в качестве представителя ответчика ФИО2 в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечена адвокат Кучапина Ю.С.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что проживает в спорном жилом помещении вместе сожительницей ФИО4 ФИО2 является его родственником, с ... он находится в розыске. В квартире он не зарегистрирован, однако намерен ее приватизировать.

Ответчик ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что проживает в квартире без регистрации вместе с ФИО3

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, место его пребывания суду не известно.

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Судом установлено, что последним известным местом регистрации ответчика ФИО2 является: .... Однако судебные повестки, направленные ответчику по указанному адресу, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку место жительства ответчика ФИО2 не известно, определением суда в качестве его представителя назначена адвокат Кучапина Ю.С., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что у суда отсутствуют сведения о том, приобрел ли ответчик право пользования иным жилым помещением.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует статьям 8, 19, 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании пункта 6 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга является балансодержателем муниципального жилого помещения N, расположенного в жилом доме по адресу: .... Данное жилое помещение включено в Реестр муниципальной собственности г. Оренбурга.

На основании постановления Главы ... от ... N-п рекомендовано заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., наниматель которого ... умерла ..., с сыном ФИО2, проживающим в данной квартире с ....

Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: ... ... по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ... года рождения.

В материалы дела представлены обращения ..., зарегистрированной по адресу: ..., из которых усматривается, что в соседней квартире, которая является муниципальной собственностью и находится в социальном найме у ФИО2, пропавшего без вести более 10 лет назад, проживает ФИО3, который ведет аморальный образ жизни, в составе группы неизвестных ей лиц злоупотребляет спиртными напитками. Также в данной квартире проживают неизвестные ей мужчина и женщина, которые ведут аналогичный образ жизни. Данные граждане нарушают тишину и покой в ночное время.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ... ответчик ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: ... ...; ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: ... с ... по настоящее время; ответчик ФИО5 зарегистрированной на территории ... не значится.

В соответствии со справкой о результатах проверки ИЦ УМВД России по ... ФИО2, ... года рождения, с ... числится в розыске.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая, что наниматель спорного жилого помещения по договору социального найма ФИО2 в жилом помещении отсутствует более 10 лет, его отсутствие не носит временного характера.

Таким образом, суд полагает, что право пользования жилым помещением по адресу: ... ответчик ФИО2 утратил.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта в спорном доме.

Учитывая, что право пользования спорным жилым помещением ответчик ФИО2 утратил, имеются основания для снятия его с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Кроме того, судом установлено, что в спорном жилом помещении без регистрации и законных оснований проживают ответчики ФИО3 и ФИО5, не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вместе с тем, ответчик ФИО3 и ФИО5 в спорное жилое помещение вселились без согласия нанимателя, членами его семьи они не являлись и не являются, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением не приобрели.

Согласно пункту 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку право пользования спорным жилым помещением ответчики ФИО3 и ФИО5 не приобрели, они подлежат выселению из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по адресу: ....

Признать ФИО3, ФИО5 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ....

Выселить ФИО3, ФИО5 из жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-4890/2022, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга