Решение по делу № 2А-235/2023 от 15.03.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.

66RS0033-01-2023-000171-82

Дело № 2А-235 /2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной благотворительной организации по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.01.2023 года, обратилась в суд с административным иском указав, что Свердловская региональная общественная благотворительная организация по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» зарегистрирована УФНС по Свердловской области 19.03.2015 года, присвоен ОГРН <***>. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала Главное управление об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2018 -2021 годы. Кроме того, в нарушение п. 2 и п. 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организацией не сданы отчеты о своей деятельности за 2019-2021 годы. По данным фактам в адрес организации были вынесены предупреждения от 23.07.2019 года, от 24.03.2021 года, обязывающие устранить нарушения в течение месяца, однако нарушения устранены не были. На основании положений ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» истец просит суд признать Свердловскую региональную общественную благотворительную организацию по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о юридическим лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения был извещен путем направления судебного извещения по месту нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда.

Председатель Свердловской региональной общественной благотворительной организации по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с административным иском согласен, поскольку организация более трех лет не осуществляет свою деятельность, имеет нулевую отчетность (л.д. 82).

Представитель заинтересованного лица МИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения был уведомлен путем направления извещения по месту нахождения, ходатайств не заявлял.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Свердловская региональная общественная благотворительная организация по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» зарегистрирована в качестве юридического лица 19.03.2015 года (л.д. 14-16).

В соответствии с уставом организации, целью её деятельности является благотворительная деятельность, в предмет деятельности входит привлечение благотворительных ресурсов (л.д. 17-26).

Таким образом, административный ответчик является действующим юридическим лицом, созданным в форме общественной организации, целью которой является осуществление благотворительной деятельности.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях, специально предусмотренных специальными законами, регулирующими их деятельность.

При этом, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства.

Специальное законодательное регулирование деятельности общественных объединений предусмотрено Федеральным законом от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций.

В силу положений абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона, в обязанности общественного объединения входит:

- ежегодное информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц,

- ежегодное информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. действующей до 05.12.2022 года).

Кроме того, благотворительная деятельность юридических лиц регулируется положениями Федерального закона от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности (волонтерстве)».

Согласно ч. 2, 3 ст. 19 приведенного Федерального закона благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Данный отчет предоставляется в течение 90 дней по окончании года.

Как указано административным истцом, отчетность, предоставление которой предусмотрено как Федеральным законом от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», так и Федеральным законом от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности (волонтерстве)», административным ответчиком не предоставлялась в течение длительного периода, составляющего более трех лет. Направленные письменные предупреждения о недопустимости нарушений от 23.07.2019 года и от 24.03.2021 года (л.д. 33-35) оставлены без исполнения.

Доказательств иного в судебное заседание не предоставлено, более того, в письменном заявлении председатель общественной организации ФИО2 указал, что юридическое лицо фактически не осуществляет деятельность в течение трех лет, подает нулевые налоговые декларации, что подтверждено сведениями, предоставленными налоговым органом (л.д. 53-58).

Согласно ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В данном случае имело место как неоднократное непредставление общественной организацией сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» на протяжении трех лет после направленных предупреждений (2019-2021 годы), так и непредставление сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» на протяжении четырех лет (2018-2021 годы).

Данные факты являются самостоятельным основанием для принятия решения о признании общественной благотворительной организации по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

При принятии данного решения судом также учитываются данные налоговой отчетности организации, из которой следует, что деятельность фактически не ведется (л.д. 54-58), сведения, предоставленные председателем организации, согласно которым в течение трех лет уставная деятельность не осуществлялась и возражений относительно исключения организации из реестра юридических лиц, не имеется (л.д. 82).

При изложенных обстоятельствах, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской региональной общественной благотворительной организации по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Свердловскую региональную общественную благотворительную организацию по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Данное решение является основанием для исключения Свердловской региональной общественной благотворительной организации по поддержке творческих и социальных инициатив граждан «Голос+» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.