Дело № 2-2844/2022

64RS0046-01-2022-004191-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Гараниной Е.В., при секретаре судебного заседания Мехедовой С.С., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Ермолова А.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Металл» о признании действий управляющей компании незаконными и обязании раскрыть соответствующую информацию,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) «Металл» о признании незаконными действий управляющей компании, выразившихся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), и возложении обязанности по размещению информации согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

В судебном заседании помощник прокурора Ермолов А.В. заявленные требования поддержал в части признания бездействия ответчика незаконным, пояснил, что указанная в иске информация размещена ответчиком в сети Интернет в период рассмотрения дела судом.

Представитель ответчика ЖСК «Металл» ФИО1 исковые требования признал, представил документы, подтверждающие исполнение требований прокурора, пояснил, что информация размещена, однако еще не отражается в общем доступе в «Интернете», что появится после подтверждения указанных сведений ресурсоснабжающими организациями.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу с отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере раскрытия информации на сайте dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ» в ЖСК «Металл».

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 года.

Ранее в досудебном порядке прокуратурой района 24 января 2022 года в адрес председателя ЖСК «Металл» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам которого представление рассмотрено, нарушения не устранены, о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору за 2021 год.

В ходе контрольной проверки установлено, что организацией не раскрыта информация и не организовано исполнение ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в полном объеме: отсутствует информация о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору за 2021 год.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Согласно п. 2 под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Виды информации, которые управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать определены ст. 3 Стандарта.

В соответствии с п. 5.1 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 10 июня 2011 года № 459 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который определяет официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и утверждает регламент раскрытия информации указанными организациями путем ее опубликования в сети Интернет.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Информация, которая должна быть размещена в системе, определена ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». При этом сведения о многоквартирных домах, подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www. dom. gosuslugi. ru).

Факт размещения ответчиком информации указанной прокурором в иске подтвержден представленными ответчиком скриншотами с сайта www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных выше норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района города Саратова, предъявленных к ЖСК «Металл» в части признания бездействия ответчика незаконным.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора Ленинского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Металл» о признании незаконными действий управляющей компании, выразившихся в непринятии мер по раскрытию информации – удовлетворить.

Признать незаконными действия жилищно-строительного кооператива «Металл», выразившиеся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ): о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору за 2021 год.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Металл» произвести размещение информации согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ): о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору за 2021 год, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Металл» государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 г.

Судья: