Решение по делу № 2А-1328/2022 от 31.08.2022 | Туапсинский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-1328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

АО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 15.10.2021 года по 27.07.2022 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 15.10.2021 года по 27.07.2022 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.10.2021 год по 27.07.2022 год, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 15.10.2021 года по 27.07.2022 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.10.2021 года по 27.07.2022 год, обязании применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 14.07.2021 года предъявлен исполнительный документ №, выданный 17.05.2021 года мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 15.10.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, судебный пристав не исполняет требования исполнительного документа, уведомления в адрес взыскателя не направляет

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд возражение, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, и отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что в Туапсинском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 15.10.2021 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 61 853 рубля 08 копеек в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс". В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученным ответам, у должника отсутствуют открытые расчетные счета. 23.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 25.06.2022 года направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако сведений о смерти, смене фамилии не имеется. 10.11.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

Судом установлено, что 17.05.2021 года мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 29.09.2020 года в сумме 60 840 рублей 47 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 012 рублей 61 копейка.

15.10.2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела отзыва врио начальника отдела – старшего судебного пристава на административное исковое заявление следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно: с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученным ответам, у должника отсутствуют открытые расчетные счета. 23.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 25.06.2022 года направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, однако сведений о смерти, смене фамилии не имеется. 10.11.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно и не в полном объеме.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, выразившиеся в не своевременном исполнении требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.