47RS0012-01-2022-000507-64

Изготовлено в окончательной форме 27 марта 2023 г.

Дело №2- 770/2023 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При помощнике ФИО1

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признание решение пенсионного фонд незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) с учетом уточнения исковых требований (л.д.133-134) обратился в суд с иском о признании решения № от 31.01.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании включить в страховой стаж. дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов прохождения военной службы с 05.08.1979 г. по 27.10.1989 г., а также с 01.11.1995 по 15.04.1996, с 18.04.1996 по 02.07.1996 г., с 14.07.1996 г. по 12.01.1997 г.. с 05.07.1998 по 01.07.2001 г. В обоснование требований указывал на то, что по достижения 60-летнего возраста обратился в с заявлением о назначении досрочно пенсии, решением от 31.01.2022 года ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 18.12.2013 года « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием такого права с указанием на то, что период прохождения службы с 05 августа 1979 года по 27 октября 1989 года в страховой стаж не учтен в соответствии с ч.9 ст.13 8 Федерального Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», также не учтены иные периоды: с 01 ноября 1995 года по 15 апреля 1996 года по причине того, что предоставленная справка не подтверждена записью в трудовой книжке и не содержит необходимых для такого документа реквизитов, с 18 апреля 1996 года по 02 июля 1996 года и 14 июля 1996 года по 12 января 1997 года - время получения пособия по безработице, с 05 июля 1998 года по 01 июля 2001 года- из за отсутствия данных персонифицированного учета; полагает, что Пенсионный Фонд неправильно применил толкование законодательных актов Российской Федерации «О Страховых пенсиях», что и привело к незаконному решению.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивал поддержал изложенную ранее позицию.

Представитель ответчика в суд не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв (лд.157-158), в соответствии с которым просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что страховой стаж истца для права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 18.12.2013 составляет 28 лет 04 мес.13 дней, величина ИПК 144,084 право на пенсию возникнет у истца с 15.11.2024 г.. заявление было подано истцом преждевременно.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд приходит к следующему:

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2019 г., в Федеральный закон 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и-неточные сведения, в подтверждение-периодов работы, принимаются справки работодателя или архивных государственных (муниципальных) учреждений.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Материалами дела подтверждается, что первоначально 15.10.2021 г ФИО2, достигнув возраста 59 лет 11 мес. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии.

Рассмотрев представленные истцом документы, Управлением установления пенсий №13 было отказано в связи с отсутствием права, рекомендовано обратиться за назначением пенсии после 15.10.2024 г.

В страховой стаж не были включены периоды:

с 05 августа 1979 г. по 25.10.1989 служба, которая не является службой по призыву

с 01 ноября 1995 года по 15 апреля 1996 года по причине того, что предоставленная справка не подтверждена записью в трудовой книжке и не содержит необходимых для такого документа реквизитов,

с 18 апреля 1996 года по 02 июля 1996 года и 14 июля 1996 года по 12 января 1997 года - время получения пособия по безработице,

с 05 июля 1998 года по 01 июля 2001 года – из-за отсутствия данных персонифицированного учета (л.д.28-30)

В ходе рассмотрения дела 22.11.2022 истец повторно обратился к ответчику.

Решением № от 08.12.2022 (л.д.161-162) также указано на преждевременное обращение за назначением пенсии, при этом ответчик пересмотрел ранее вынесенное решение включил в страховой стаж период работы в ООО «Эльбрус» с 01.11.1995 года по 15.04.1996 и установил, что страховой стаж истца составил 29 лет 09 мес.06 дней. Данное решение истцом в рамках настоящего дела не оспаривалось.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается решение пенсионного фонда от 31.01.2022, суд руководствуется законодательством, действующим на тот период времени.

Как следует материалов дела в период с 05.08.1979 г. по 25.10.1989 истец проходил службу в Советской армии на должности офицерского состава в войсках МВД СССР (л.д.60), согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии РФ» от 26.11.20202 (л.д.70)истцу выплачивалось денежное довольствие, при этом отчислений с данной суммы не производилось.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как служба в Вооруженных Силах СССР не поименована в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона (в редакции действующей на момент вынесения оспариваемого решения). Изменение законодательства в ноябре 2022 г. для оспариваемого решения от 31.01.2022 г. значения не имеет

Пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период получения пособия по безработице подлежит включению в страховой стаж. Однако, пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возможность его включения, "при исчислении страхового стажа с учетом части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из того, что на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды прямо предусмотренные в законе, к которым не относятся периоды службы в Армии, обучения, получения пособия по безработице, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежали включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО2 на момент обращения в пенсионный фонд ноябрь 2021 г. отсутствовал, в связи с чем у пенсионного фонда не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.