РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/25 по административному иску ИФНС России № 33 по адрес к фио (фио) фио о взыскании задолженности по уплате налогов, по иску ФИО1 к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

установил:

ИФНС России № 33 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику фио (фио) Е.С. о взыскании задолженности по торговому сбору в размере сумма и пени в размере сумма.

Требования мотивированы тем, что Инспекция обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по торговому сбору в размере сумма и пени в размере сумма в отношении фио (фио, ФИО2) Е.С. 09 июля 2024 года мировым судьёй судебного участка № 176 адрес вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-292023 от 16.01.2023 года. Административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем-плательщиком торгового сбора с 02.08.2016 по 20.04.2018 год. Инспекцией установлена неуплата торгового сбора. В связи с числящейся задолженностью Инспекцией сформировано и направлено через личный кабинет налогоплательщика требование № 1529 об уплате задолженности по состоянию на 16.03.2023 год со сроком оплаты 15.06.2023 год. В установленный в требовании № 1529 срок 15.06.2023 год задолженность налогоплательщиком не погашена.

ФИО1 обратилась в суд со встречным административным исковым заявлением к ИФНС России № 33 по адрес, в котором просит признать задолженность по торговому сбору, уплачиваемому на территории городов федерального значения в размере сумма, по штрафу за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 налогового кодекса Российской Федерации в размере сумма и пени в размере сумма, безнадёжной ко взысканию и обязанность ее уплаты прекращенной. Обязать ИФНС России № 33 по адрес исключить соответствующие записи из лицевого счета ФИО1 немедленно после вступления судебного акта в законную силу. Взыскать с ИФНС России № 33 по адрес в пользу ФИО1 госпошлину в размере сумма.

Представитель административного истца (ответчик по встречному иску) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в их отсутствии. Представил отзыв на встречное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик (истец по иску) ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, свои требования поддержала.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем сумма, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений части 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 414 НК РФ, периодом обложения сбором признается квартал.

Согласно п.4 ст. 416 НК РФ, в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган.

Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.

Плательщик сбора представляет указанное уведомление не позднее пяти дней с даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор.

Согласно п.4 ст. 418 НК РФ, при выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем – плательщиком торгового сбора с 02.08.2016 года по 20.04.2018 год.

16.05.2023 года в адрес налогоплательщика направлено требование № 1529 об уплате задолженности со сроком оплаты 15.06.2023 год.

Определением мирового судьи судебного участка № 176 адрес от 09.07.2024 года судебный приказ № 2а-29/2023 от 16.01.2023 г., вынесенный по заявлению ИФНС № 33 по адрес о взыскании задолженности по торговому сбору с фио (ФИО2) Е.С. отменен, в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения.

Как указал в постановлении от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда» Конституционный Суд РФ, действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Абзац второй пункта 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного их них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из представленных документов следует, что ИФНС России № 33 по адрес обратились в суд с административным исковым заявлением 19 марта 2025 года, в то время как судебный приказ был отменен определением суда 09 июля 2024 года, то есть не с соблюдением шестимесячного срока, что является самостоятельными основанием для отказа в иске.

Административным истцом, являющимся государственным органом, не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, которые бы объективно препятствовали обращению в суд в пределах установленного законом срока.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям пропуска срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.

Разрешая исковые требования ФИО1 к ИФНС России № 3 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Таким образом, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ утверждён Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Судом установлено, что за ФИО1 числиться задолженность по торговому сбору за 2018 год в размере сумма, штрафу в размере сумма и пени в размере сумма

21 февраля 2025 года определением Тушинского районного суда адрес отказано в удовлетворении заявления фио (фио) Е.С. о пересмотре по новым обстоятельствам судебного постановления по административному делу № 2а-496/2024 по административному иску фио к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности по торговому сбору, штрафу, пеням безнадёжной ко взысканию.

09 июля 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 176 адрес, судебный приказ о взыскании с фио в пользу ИФНС России № 33 по адрес задолженности по состоянию на 12.08.2023 год: по неналоговым штрафам и денежным взысканиям в размере сумма, по пени в размере сумма, всего сумма, государственной пошлины в размере сумма в бюджет адрес отменен.

В своем отзыве на административное исковое заявление ИФНС России № 33 по адрес указал, что ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России № 33 по адрес о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам за 2018 год в сумме сумма, штраф в размере сумма, пени в размере сумма 20 июня 2024 года Тушинским районным судом адрес было вынесено решение по делу № 2а-0496/2024 в которое вошли те же требования, в связи с чем просят в иске отказать в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию заявлены преждевременно, поскольку не представляется возможным установить размер задолженности, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ИФНС России № 33 по адрес к фио (фио) фио о взыскании задолженности по уплате налогов – отказать.

В иске ФИО1 к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 октября 2025 года.

Судья Р.Б. Куличев