Решение по делу № 2-2/2023 от 24.01.2023 | Клинский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2/2023 по исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка,

установил:

истец Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: /номер/ общей площадью /данные изъяты/; /номер/, общей площадью /данные изъяты/; /номер/, общей площадью /данные изъяты/. Участки являются смежными, образуют единое землепользование, огороженное с западной, южной и восточной сторон. В северной части земельных участков расположено Истринское водохранилище. Доступ на территорию участков ограничен. Земельные участки и расположенные на них объекты капитального строения (здание базы отдыха, здание (дом президента)) приобретены ФИО1 в собственность на основании договора купли-продажи от /дата/, заключенного с ООО УК «Монетный двор Траст».

В ходе выездной проверки, проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области установлено, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/ /номер/ произведено с включением в их состав частей береговой полосы и акватории поверхностного водного объекта - Истринского водохранилища.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области кадастровым инженером ФИО2 проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/ /номер/. сведения о которых содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ имеют пересечение с границами береговой полосы водного объекта - Истринского водохранилища.

Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером /номер/ имеют пересечение с границами акватории указанного водного объекта площадью /данные изъяты/.

По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ земельных участков с береговой полосой и акваторией поверхностного водного объекта - Истринского водохранилища.

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ расположены в границах береговой полосы, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Истринского водохранилища, а также в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения /адрес/, земельный участок с кадастровым номером /номер/ частично расположен в границах указанного водного объекта, в связи с чем, формирование спорных земельных участков противоречит требованиям земельного, водного законодательства.

Учитывая изложенное, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта - Истринского водохранилища в координатах, согласно экспертного заключения АНО Центр независимых экспертиз «ЗемСтройЭксперт» /номер/ от /дата/; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, изменив их площадь; внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2./дата/-10.

Полномочный представитель истца Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Роспотребнадзора по Московской области, АО «Мосводоканал», администрации г.о. Клин Московской области, Главного управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его полномочный представитель по доверенности адвокат Тыганов К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на то, что требования прокурора, фактически направлены на пересмотр итогов приватизации в отношении спорных земельных участков, правовых оснований для пересмотра итогов приватизации не имеется. Полагал, что истцом не представлено доказательств нанесения ответчиком ущерба окружающей среде. Земельные участки были приватизированы до введения в действие Водного кодекса РФ. Спорные земельные участки были образованы из материнского земельного участка в 1996 году, которым открыто, владели и пользовались предыдущие собственники. Спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в 2004 году, при этом прошли все необходимые согласования, в том числе при их формировании учтены границы охранной зоны Истринского водохранилища. По ранее действующему законодательству предоставление земельных участков в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе не было запрещено, запрет касался предоставления земельных участков для садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства. Однако, если такие участки были предоставлены ранее, то право собственности на них не прекращается, в том числе и при последующем отчуждении, при этом эти участки подлежат использованию с ограничениями, установленными действующим экологическим, водным и земельным законодательством. Ссылался на положения ст. 4 ГК РФ, согласно которой, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Прокурором при подаче иска не учтено, что спорные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов, при этом в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, земли занятые береговой полосой или водоохраной зоной не относятся к землям водного фонда. Установление береговой полосы является основанием не для изменения формы собственности, а для введения публично-правовых ограничений в отношении использования указанных земельных участков. Автоматический перевод земельных участков из одной категории в другую, в том числе земель населенных пунктов в категорию земли водного фонда действующим законодательством не допускается. Спорные земельные участки сформированы и поставлены первоначально на кадастровый учет в 2004 году. Государственная собственность на спорные земельные участки на федеральную, собственность субъекта, муниципальную собственность разграничена не была. В этой связи администрация Клинского района Московской области была полномочна принять решения о распоряжении спорными земельными участками, включая передачу земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами в частную собственность. Договоры купли-продажи земельного участка от 2004г., 2007г., 2008г., 2012г., сторонами не расторгались, в судебном порядке недействительными не признавались, в настоящее время природоохранная прокуратура не оспаривает законность указанных договоров. Полагал, что, земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами не выбывали из государственной собственности помимо воли собственника, а были переданы в частную собственность на основании решения уполномоченного распоряжаться участками органа - администрации Клинского района Московской области. Полагал, что ответчик является добросовестным приобретателем земельного участка с вышеуказанными кадастровыми номерами, что исключает их истребование из владения ответчика. Истец не вправе заявлять исковые требования об истребовании береговой полосы в федеральную собственность, поскольку береговая полоса частью водного объекта не является. Просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме, применив срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером /номер/ общей площадью /данные изъяты/ отнесен к категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для размещения и обслуживания здания (№ /данные изъяты/)»;

- с кадастровым номером /номер/, общей площадью /данные изъяты/ отнесен к категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для размещения и обслуживания здания (дом президента)»;

Указанные участки являются смежными, образуют единое землепользование, огороженное с западной, южной и восточной сторон. В северной части земельных участков расположено Истринское водохранилище. Доступ на территорию участков ограничен.

Земельные участки и расположенные на них объекты капитального строения (здание базы отдыха, здание (дом президента)) приобретены ФИО1 в собственность на основании договора купли-продажи от /дата/, заключенного с ООО УК «Монетный двор Траст».

Ранее они составляли единый земельный участок, который выделен в постоянное бессрочное пользование АО «Термоприбор» /дата/ на основании Постановления /адрес/ от /дата/ /номер/ под базу отдыха, общая площадь 14 га.

Далее объекты недвижимости на указанном земельном участке, как и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок в /дата/ были проданы на основании договора купли-продажи между АО «Термоприбор» и ЗАО «Импульс-КБ».

/дата/ спорный земельный участок был передан в аренду ЗАО «Импульс-КБ» сроком на 49 лет на основании договора аренды /номер/.

Площадь земельного участка составила /данные изъяты/.

В /дата/ земельные участки были приватизированы ООО «Юникстрейд» и ООО «Мастер своего дела» на основании договора купли-продажи, заключенного с Российской Федерацией в лице Муниципального образования «Клинский район Московской области».

В /дата/. ООО «Юникстрейд» продало спорные земельные участки ООО «Усадьба» на основании договора купли-продажи от /дата/.

В /дата/ ООО «Усадьба» продало спорные земельные участки ООО «УК «Монетный двор «Траст».

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области кадастровым инженером ФИО2 проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/ /номер/. сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ имеют пересечение с границами береговой полосы водного объекта - Истринского водохранилища площадью /данные изъяты/, /данные изъяты/ и /данные изъяты/ соответственно.

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ расположены в границах береговой полосы, водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Истринского водохранилища, а также в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения /адрес/, земельный участок с кадастровым номером /номер/ частично расположен в границах указанного водного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности проведенных геодезических работ, определением суда от /дата/ назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт», расходы по проведение которой возложены на ответчика ФИО1

В соответствии с заключением экспертов от /дата/ /номер/, а также дополнению к заключению экспертов по судебной землеустроительной экспертизе от /дата/ /номер/, границы земельных участков имеют пересечение с акваторией и береговой полосой поверхностного водного объекта общего пользования – Истринского водохранилища, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ - /данные изъяты/, представлен каталог координат границ земельных участков.

Суд отмечает, что экспертиза проведена экспертами АНО ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт», обладающими достаточной квалификацией и необходимыми познаниями, имеющими достаточный стаж работы, а само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, экспертам разъяснены их права и обязанности, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд, в силу ст. ст. 55 и 60 ГПК РФ, вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.

Оснований не доверять выводам экспертов АНО ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт» и заключению экспертизы у суда не имеется.

Каких-либо объективных и допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертизы, ответчиком представлено не было.

Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено, выводы экспертизы подтверждаются, в том числе, представленными доказательствами и не опровергнуты ответчиком.

При этом эксперты, как лица, обладающее необходимыми специальными познаниями, самостоятельно избирают методы исследования, объем необходимых материалов, в том, числе, определяет их достаточность для формирования полных и категоричных выводов по поставленным судом вопросам.

Выводы, изложенные в заключении, согласуются с иными доказательствами, представленными в материалы дела, при этом отражают более точные данные относительно площади и координат поворотных точек границ земельных участков, береговой полосы и прибрежной защитной полосы, по сравнению с заключением кадастрового инженера, полностью соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ. Экспертное заключение содержит мотивированные и последовательные выводы.

В связи с чем представленное заключение кадастрового инженера, положенное в основу решения суда, не может быть принято во внимание.

Заключение экспертизы АНО ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт» содержит полные ответы на поставленные вопросы, не содержит каких-либо противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст.ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса РСФСР водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать /данные изъяты/.

С учетом изложенного, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ принадлежали на праве собственности государству.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Ширина береговой полосы Истринского водохранилища составляет 20 м.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.

Формирование спорных земельных участков произведено с нарушением положений ст. 102 Земельного кодекса РФ, согласно которой на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами и их частями определены ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, согласно п. 2 которой право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В данном случае поверхностный водный объект, находящийся в федеральной собственности, используется в отсутствие договора водопользования, денежные средства за его использование в федеральный бюджет не поступают.

Поскольку земельные участки, расположенные в границах поверхностного водного объекта, образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данных земельных участков подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 4 ст. 1 ГрК РФ водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №2054-р Истринское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов, которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения /адрес/ и режим этих зон определены решением Исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от /дата/ /номер/ «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения /адрес/ в границах ЛПЗП».

Также зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения /адрес/ установлены СП 2./дата/-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения /адрес/», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45.

В силу п. 2.3.4 СП 2.1.4.2625-10, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Назначение второго пояса ЗСО гидроузлов - защита источника водоснабжения от биологического и химического загрязнения, поступающего с поверхностным и подземным стоком и с судов, находящихся в акватории пояса, а также обеспечение процессов самоочищения воды от имеющегося биологического загрязнения.

Согласно п. 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10, боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

Согласно п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10 при использовании земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы устанавливаются следующие ограничения: не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения: кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения); складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений; накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО); полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации; животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ; применение пестицидов, органических и минеральных удобрений; изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения; на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Согласно п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны Истринского водохранилища в силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации составляет /данные изъяты/, ширина прибрежной защитной полосы - /данные изъяты/

Поскольку поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ принадлежали на праве собственности государству и дальнейшее использование ответчиком акватории и береговой полосы водного объекта влечет за собой нарушение интересов РФ как собственника указанного имущества, а также интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования об истребовании из чужого незаконного владения ответчика части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ - /данные изъяты/, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта - Истринского водохранилища общей площадью /данные изъяты/, суд находит законными и обоснованными.

Доказательств того, что собственник земельных участков РФ дала согласие на выбытие данных земельных участков, находящихся в границах водного объекта не представлено и таких доказательств не имеется, а поэтому исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения ответчика части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ - /данные изъяты/, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта - Истринского водохранилища общей площадью /данные изъяты/ и прекращении права собственности подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление (том 2 л.д.118-123) и дополнении к ним суд не может признать обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации в качестве основных принципов водного законодательства предусмотрен приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ, к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. На землях, занятых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Таким образом, в силу закона водные объекты, расположенные на земельных участках могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Право собственности на земельный участок, включающий в себя часть береговой полосы водного объекта, принадлежит в силу прямого указания закона РФ, независимо от того, зарегистрировано ли такое право за другим лицом. Имеющееся у РФ право собственности на такой земельный участок не подлежит прекращению.

Использование земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования не является основанием для сохранения государственной регистрации права собственности на объект, который не может находиться в частной собственности.

Изменения в части площади указанных земельных участков, а также сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков подлежат внесению в сведения ЕГРН.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

С учетом положений ст. 1065 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 52 Пленума Верховного суд российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требования о внесении в сведения ЕГРН об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, в соответствии с п. п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, а также возложении на ответчика обязанности использовать земельные участки в соответствии с ограничениями, установленными названными статьями Федерального закона также подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии о ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

С учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Федерацией, исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, истцом предъявлен иск, который по своему характеру не является виндикационным, а носит негаторный характер, поскольку удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право Российской Федерации и потребность в иных способах защиты отсутствует.

Согласно разъяснениям в пункте 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ площадью /данные изъяты/, /номер/ - /данные изъяты/, занятые акваторией и береговой полосой водного объекта - Истринского водохранилища общей площадью /данные изъяты/, в координатах:

ЗУ с КН /номер/ площадь наложения /данные изъяты/, (акватория и береговая полоса)

№п/п

X, м

Y, м

/номер/

ЗУ с КН /номер/ площадь наложения /данные изъяты/, (акватория и береговая полоса)

№п/п

X, м

Y, м

/номер/

ЗУ с КН /номер/ площадь наложения /данные изъяты/, (акватория и береговая полоса)

№п/п

X, м

Y, м

/номер/

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером /номер/, изменив площадь земельного участка с /данные изъяты/ до /данные изъяты/.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании части земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ в соответствии с п. п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10, а именно:

1) в границах водоохранных зон запрещается:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

2) Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

на территории шириной не менее 500 м от уреза воды не допускаются сплошные рубки леса, выполняющего функции защиты природных и иных объектов, за исключением: рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями; рубок в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; рубок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в целях организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; рубок для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; рубок для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее /данные изъяты/, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы /данные изъяты/.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обязать ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.