34RS0002-01-2023-000485-31

Дело №2а-1096/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 февраля 2023г. <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по <адрес> ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по <адрес> ФИО5 Н.А., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Красноармейским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Дзержинским ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО8 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по названному выше исполнительному производству. Указанная выше информация получена на официальном сайте ФССП. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поданная административным истцом жалоба в порядке подчиненности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной. Однако оригинал исполнительного документа в адрес истца так и не поступил.

Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Дзержинского ФИО5 <адрес> ФИО5 Н.А., выразившиеся в не направлении оригинала исполнительного листа ЯС № в нарушение ст.31 ч.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными действия (бездействия) заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> ФИО4, выразившиеся в отсутствии контроля по исполнению постановления по результатам рассмотрения жалобы, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО5 Н.А. направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, а в случае его утраты предоставить взыскателю справку об утере исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 Н.А., заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО8, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалы дела указывают, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского ФИО5 УФССП по <адрес> ФИО5 Н.А. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании в пользу ИП ФИО3 задолженности в размере 30 112 руб. 81 коп.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьёй, не является исчерпывающим.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В рамках возбуждённого исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Дзержинского ФИО5 УФССП по <адрес> был предпринят комплекс мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства видно, что в период с марта 2022г. с целью установления имущественного положения должника ФИО8 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, осуществляющие банковскую деятельности на территории области, в органы ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, в ГУВМ МВД России, оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждения застрахованного лица, в Росреестр, Центра занятости населения, на которые даны ответы.

Судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского ФИО5 <адрес> ФИО5 Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Учитывая основание, по которому окончено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель должен был на следующий день направить заявителю копию постановления об окончании исполнительного производства.

В материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю и получено ДД.ММ.ГГГГ (80108679243479).

Таким образом, установлено, что требования ч.3 ст.46 и ч.6 ст.47 Закона выполнены судебным приставом – исполнителем за 7 дней до рассмотрения дела, указанные документы на момент рассмотрения дела получены заявителем, нарушение права заявителя на момент рассмотрения иска устранено.

Учитывая изложенное суд исходит из того, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> ФИО4, выразившегося в отсутствии контроля за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю подлинника исполнительного документа, суд приходит к следующему.

Полномочия старшего судебного пристава определены в ст.ст.9, 10 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и в большей степени являются организационными.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство, на неисполнение которого указывает административный истец, не находится в производстве заместителя старшего судебного пристава, следовательно, в силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ч.2 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», у этого должностного лица отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеназванное исполнительное производство, а также по направлению копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в его рамках. Данные действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель, в производстве которого и находится названное исполнительное производство. Именно на этом судебном приставе-исполнителе и лежит ответственность за ненадлежащее (несвоевременное) исполнение требований исполнительного документа. Следовательно, сам факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии заместителя старшего судебного пристава.

Напротив, из материалов дела следует. Что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> была направлена жалоба, содержащая в себе требования, аналогичные изложенным в настоящем иске.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым жалобы признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО4, выразившегося в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по <адрес> ФИО2, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Дзержинского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.В. Серухина