Решение по делу № 2-259/2023 от 10.07.2023

УИД 26RS0034-01-2023-000281-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Исмаиловой Е.А.,

с участием:

истца: Управления труда и социальной защиты населения АТМО СК в лице ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения АТМО СК в лице ФИО1 к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно выплаченной суммы компенсации расходов на оплату жилого помешения и коммунальных услуг,

установил:

начальник Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа <адрес> ФИО1 обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде незаконно выплаченной суммы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указала, что компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме».

Основанием для назначения и выплаты компенсации на ЖКУ для граждан, имеющих инвалидность, является справка об инвалидности, выданная Главным бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в управление труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением для назначения и выплаты ежемесячной компенсации на ЖКУ обратилась ФИО2, предоставив справку МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она является инвали<адрес> группы.

При подаче заявления на предоставление компенсации на ЖКУ, ФИО2 была предупреждена о том, что она обязана сообщить в управление об обстоятельствах, влекущих изменение оснований для получения данной выплаты, а также об обстоятельствах, влияющих на размер и условия предоставления компенсации на ЖКУ. ФИО2 также была предупреждена об ответственности за предоставление неполных либо заведомо недостоверных сведений и документов.

Достоверность сведений, указанных в заявлении, ФИО2 подтвердила, заявление подписала. На основании заявления и указанных документов управлением было принято решение о назначении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации как инвалиду 2 группы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 23.04.2010 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была начислена и выплачена компенсация на ЖКУ в размере 68759 рублей 58 копеек.

В 2018 году согласно информации государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на основании сведений, полученных из ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю», в которых содержится информация не соответствующая информации, имеющейся в материалах личных дел получателей пенсии по инвалидности в части установления группы и (или) срока инвалидности, в целях обеспечения прав инвалидов на получение мер соц. поддержки в виде компенсации на ЖКУ и в тоже время исключения нецелевого использования денежных средств федерального бюджета, а также учитывая, что органы соцзащиты неправомочны, принимать решения о недостоверности справок МСЭ, содержащихся в личных делах получателей компенсации на ЖКУ, по рекомендации Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края управлением была приостановлена выплата компенсации на ЖКУ, сведения направлены в Отдел МВД России по Туркменскому району для принятия соответствующих мер.

В связи с возникшей служебной необходимостью, связанной с проведением проверки, и на основании п.4 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», ч 4 ст. 21 УПК РФ в Отдел МВД России «Туркменский», согласно запросу от ДД.ММ.ГГГГ Управлением была направлена копия личного дела ФИО2 на 55 листах и справка - расчет полученных денежных выплат на оплату ЖКУ на 10 листах.

В июне 2022 года в целях решения вопроса о возобновлении, прекращении выплаты компенсации на ЖКУ, принятии мер по взысканию необоснованно полученных сумм указанной выплаты в ОМВД управлением был направлен запрос о результатах проверки по делу ФИО2.

В управление поступило постановление ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, в связи с истечением сроков давности, из которых следует, что в ходе доследственной проверки ОМВД было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо зная, что не имеет право на получение компенсации на ЖКУ, согласно постановлению Правительства Ставропольского края № 145-п от 17.09.2008 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме», предназначенных, в том числе, инвалидам 2 группы, ввиду того, что справка об инвалидности серии МСЭ-2009 №, была незаконно оформлена ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> и содержала заведомо ложные сведения о признании ее инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 было направлено письмо-уведомление по вопросу добровольного погашения незаконно полученной компенсации на ЖКУ, в котором был указан срок погашения неправомерно полученной суммы компенсации. В указанные сроки сумма незаконно выплаченной компенсации на ЖКУ от ФИО2 на счет управления не поступила.

На основании изложенного, руководствуясь п. 25 постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» просила взыскать с ФИО2 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края денежные средства в размере 68795 рублей 58 копеек.

Представитель истца Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании просила в полном объеме удовлетворить исковые требования. Считает, что срок исковой давности необходимо исчислять с даты поступления в Управление постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании ответчик ФИО2 просила суд отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных требований истца, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности исчисляется с момента подачи ею заявления о приостановлении компенсационных выплат, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело с учетом названной явки.

Как видно из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в управление труда и социальной защиты населения Туркменского района с заявлением для назначения и выплаты ежемесячной компенсации на ЖКУ обратилась ФИО2, предоставив справку МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она является инвалидом 2 группы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края из Министерства труда и социальной защиты населения Туркменского муниципального округа Ставропольского края поступили разъяснения о необходимости приостановить выплату компенсации на ЖКУ в отношении граждан, являющихся получателями компенсационных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с тем, что согласно информации ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю на основании сведений, полученных из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю», имеется информация не соответствующая информации, имеющейся в материалах личных дел получателей пенсии по инвалидности. Согласно списка инвалидов-получателей компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в отношении которых выявлено несоответствие сведений об инвалидности, прилагаемого к указанным разъяснениям.

Вместе с тем, ФИО2 среди них не значилась.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края от ФИО2 поступило заявление о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приостановлением действия справки об инвалидности до выяснения обстоятельств, в котором ФИО2 также не было указано о недостоверности предоставленных ею сведений в Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края для начисления компенсационных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ компенсационные выплаты ФИО2 на оплату ЖКУ Управлением труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края были приостановлены на основании заявления ФИО2

О предоставленных недостоверных сведений ФИО2 в Управление труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых и выплачиваемых согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме», Управлению труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа <адрес> стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, при получении запроса ОМВД России «Туркменский» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении личных дел на ФИО2, в связи с возникшей служебной необходимостью, связанной с приведением проверки. А также после получения сведений в июне 2022 года о том, что ДД.ММ.ГГГГ дознавателем группы дознания Отдела МВД России по Туркменскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, из которого следует, что в ходе доследственной проверки ОМВД было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо знала, что не имеет право на получение компенсации на ЖКУ, согласно постановлению Правительства Ставропольского края № 145-п от 17.09.2008 года «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме», предназначенных, в том числе, инвалидам 2 группы, ввиду того, что справка об инвалидности серии МСЭ-2009 №, была незаконно оформлена ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> и содержала заведомо ложные сведения о признании ее инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 26 постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 г. № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» выплата гражданину компенсации на ЖКУ прекращается в случаях выявления фактов отсутствия права на получение компенсации на ЖКУ вследствие представления документов и (или) сведений, содержащих недостоверную информацию.

В соответствии с п. 25 постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 г. № 145-п суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимой информации или представления документов, содержащих заведомо недостоверную информацию) добровольно возвращаются в бюджет, из которого была предоставлена компенсация.

В соответствии со ст.ст. 196, 201 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В силу ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 г. Москва «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе, возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Истцу – Управлению труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о вероятном нарушении его прав ответчиком стало известно с даты получения запроса ОМВД России «Туркменский» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении личных дел на ФИО2, в связи с возникшей служебной необходимостью, связанной с проведением проверки, то есть ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок исковой давности при обращении в суд с исковым заявлением, истцом не пропущен.

О явном недобросовестном и виновном поведении ФИО2 Управлению труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ – датой вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, с которым ФИО2 согласилась.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края удовлетворить.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края денежные средства в размере 68 795 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в гражданском деле № 2-259/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края.