Решение по делу № 2А-71/2025 от 28.01.2025

Дело № 2а-71/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. г.Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Стяжкиной Е.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2, подтвержденного водительским удостоверением № до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать РЭО №6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Тверской области аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и изъять его.

В обоснование исковых требований указывает, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее управление транспортными средствами категории «В, B1, (АS), М». Одним из условий участия в дорожном движении на территории России является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Согласно сведениям, полученным из ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России, <данные изъяты>. Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществом граждан.

Представитель административного истца прокурор Стяжкина Е.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он состоит на диспансерном учете. Врач ФИО1 говорил, что если он год будет ходить, то через год снимут с диспансерного учета. В один из дней, когда пришел, врача не было, подумал, что больше ходить не надо.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО1 пояснил, что ФИО2 состоит <данные изъяты>. С октября 2023 года ФИО2 врача в рамках диспансерного наблюдения посещать перестал. В настоящее время ФИО2 управлять транспортным средством не может, имеет медицинские противопоказания.

Заинтересованные лица УМВД России по Тверской области, ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 2,4 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим квалификационные экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья.

Согласно части 2 статьи 6 Закона РФ от 02 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №3185-1 Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, B1, (АS), М».

Право управления транспортными средствами в установленном порядке не прекращалось, данное водительское удостоверение ФИО2 является действующим.

Согласно ответу на запрос суда ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО2 <данные изъяты>.

Суд признает допустимыми доказательствами по делу предоставленные суду документы, поскольку они получены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, сторонами не предоставлено каких-либо доводов и оснований позволяющих признать какое-либо из имеющихся письменных доказательств недопустимым.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Поскольку административный ответчик имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению им транспортными средствами, это является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для аннулирования подразделениями ГИБДД УМВД России по Тверской области водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2

Вместе с тем, административные исковые требования о возложении на РЭО №6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Тверской области изъять водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования направлены на совершение определенных действий юридическим лицом, однако иск предъявлен к физическому лицу.

В связи с вышеизложенным, административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

Рководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 г.

Председательствующий М.А.Суханов