УИД № 57RS0022-01-2022-003892-90 Производство № 2-3402/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла и муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее – МКУ «УКХ г. Орла») о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указала, что жилое помещение – квартира общей площадью 32,3 кв.м, расположенная по адресу: (адрес обезличен), находится в собственности муниципального образования г. Орел.

На основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного исполнительным комитетом Заводского Совета народных депутатов трудящихся, указанная квартира была предоставлена ФИО1 на семью из трех человек, в том числе сына ФИО2, дочь ФИО3.

(дата обезличена) ФИО13 (в настоящее время – ФИО14) Л.Д. вместе с дочерью ФИО14 (в настоящее время – ФИО5) О.В. выехали из указанной квартиры в другое жилое помещение – квартиру по адресу: (адрес обезличен), тем самым утратив право пользования квартирой по адресу: (адрес обезличен).

Право пользования указанной квартирой было сохранено за сыном ФИО2

(дата обезличена) истец вступила в брак с ФИО2 и была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживает в ней с (дата обезличена) по настоящее время, несет расходы по содержания имущества и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем, (дата обезличена) ФИО2 умер. На момент его смерти в спорной квартире совместно с ним был зарегистрирован его сын от первого брака ФИО6, (дата обезличена) года рождения, который по данному адресу не проживает с детства.

При обращении в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о признании нанимателем спорного жилого помещения как члена семьи нанимателя и заключении договора социального найма согласно сложившемуся порядку пользования, истцу было отказано.

В связи с изложенным истец ФИО4 просила суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен); признать ее нанимателем данного жилого помещения и обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО7 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла» в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии стороны ответчиков, возражений по существу требований представлено не было.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался о его проведении надлежащим образом по месту регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил и об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение – квартира общей площадью 32,3 кв.м, расположенная по адресу: (адрес обезличен), находится в муниципальной собственности г. Орла и закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла».

На основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного исполнительным комитетом Заводского Совета народных депутатов трудящихся, указанная квартира была предоставлена ФИО1 на состав семьи три человека, в том числе на сына ФИО2 и дочь ФИО3.

(дата обезличена) ФИО13 (в настоящее время – ФИО14) Л.Д. вместе с дочерью ФИО14 (в настоящее время – ФИО5) О.В. выехали из указанной квартиры в другое жилое помещение – квартиру по адресу: (адрес обезличен), тем самым утратив право пользования вышеуказанной квартирой по адресу: (адрес обезличен).

Право пользования указанной квартирой было сохранено за сыном ФИО2

(дата обезличена) истец ФИО4 вступила в брак с ФИО2

(дата обезличена) ФИО2 умер, на момент его смерти совместно с ним в спорном жилом помещении был зарегистрирован его сын от первого брака ФИО6, (дата обезличена) года рождения.

(дата обезличена) истец ФИО4 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о признании ее нанимателем квартиры по адресу: (адрес обезличен), в чем ей в ответе от (дата обезличена) (номер обезличен) было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление данного жилого помещения именно ФИО4, а также в связи с отсутствием регистрации в данной квартире.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 ссылается на то, что состояла в браке с ФИО2, с (дата обезличена) года проживала в спорном жилом помещении совместно с супругом, оплачивает коммунальные платежи по спорному жилому помещению, производит его ремонт, в связи с чем полагает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены квитанции на оплату коммунальных платежей по спорному жилому помещению, договоры на проведение различных ремонтных работ.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что изначально квартира по адресу: (адрес обезличен), предоставлялась ее супругу, после смерти которого она стала нанимателем. В указанной квартире она проживала вместе с сыном ФИО2 и дочерью ФИО9 до (дата обезличена) года, а затем после получения другой квартиры переехала с дочерью, а сын ФИО2 остался в ней проживать до момента смерти. В указанной квартире ее сын проживал вместе с супругой ФИО4 Внук ФИО6 с момента достижения трехлетнего возраста в спорной квартире не проживает, о его местонахождении свидетелю не известно. Истец с момента вступления в брак постоянно проживает в спорной квартире, делает в ней ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании дала аналогичные показания ФИО8

Свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили факт постоянного проживания ФИО4 в спорной квартире с (дата обезличена) года совместно с ФИО2

Учитывая, что ФИО4 ссылается на проживание в вышеуказанном жилом помещении с (дата обезличена) г., то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений статьи 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С.» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и а) Конституции Российской Федерации.

Установив, что ФИО4 проживала с супругом ФИО2, ставшим в 1992 году нанимателем спорной квартиры, одной семьей, была вселена в квартиру как член семьи нанимателя в 1998 году, а после его смерти продолжает проживать в квартире, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 приобрела право пользования данной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на заключение с ней соответствующего договора.

При этом регистрация ФИО4 по месту жительства в другом жилом помещении не опровергают возникновение у нее права на использование другого жилого помещения на условиях договора социального найма в связи с вселением в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме этого, на момент вселения ФИО4 в спорную квартиру согласия наймодателя на вселение совершеннолетнего члена семьи нанимателя не требовалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования и проживания жилым помещением по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 г.

Судья В.С. Агибалов