Дело № 2-1258/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2023-001932-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО12

представителя истца ФИО13, действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1, ФИО2, представляющих также несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1. В обоснование иска указано, что решением жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Хабаровскому краю (протокол от 26.09.2014 № №) участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску капитан полиции ФИО1 был принят на учет для предоставления служебного жилого помещения с семьей в составе 2-х человек (сотрудник, супруга). Решением ЖБК (протокол от 08.12.2017 № №) ФИО1 и его семье в составе 4-х человек (сотрудник, супруга, дочь ФИО16., ДАТА г.р., сын ФИО17 ДАТА г.р.) предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 59,6 кв.м., находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Хабаровскому краю, и расположенное по адресу: <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения от 29.12.2017 № №. Организация работы по предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ОВД РФ (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) осуществляется в соответствии с ЖК РФ, ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», приказом МВД России от 28.04.2022 № 301 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации». Руководствуясь п. 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда ОВД РФ, дополнительным соглашением № № от 15.01.2020 к договору найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017, действие договора от 29.12.2017 № № было продлено на время прохождения ФИО1 службы в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 ОМВД России по Хабаровскому району, но не более 2-х лет с возможностью продления при предоставлении нанимателем (ФИО1) документом, подтверждающих нуждаемость проживания в служебном помещении. Дополнительным соглашением от 01.04.2022 к договору найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017, действие договора от 29.12.2017 № № было продлено на период прохождения службы нанимателем (ФИО1) в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 ОМВД России по Хабаровскому району, но не более 2-х лет. Согласно выписке из приказа ОМВД России по Хабаровскому району от 30.06.2022 № № майор полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел 17.07.2022, в связи с чем решение ЖБК (протокол от 05.10.2022 № №) снят с учета нуждающихся в служебном жилом помещении. В соответствии с подпунктом 4.5.4 договора найма служебного жилого помещения от 29.12.2017 № № (в редакции дополнительного соглашения № № от 15.01.2020 к договору найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017) договор прекращается в связи с увольнением сотрудника со службы из органов внутренних дел. Согласно подпункту 2.2.11 пункта 2, подпункту 4.6 пункта 4 договора, наниматель (ФИО1) и члены его семьи должны освободить и сдать в 3-х месячный срок, то есть до 17.10.2022, жилое помещение при увольнении со службы из органов внутренних дел. В целях урегулирования договорных отношений в досудебном порядка УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 был извещен путем направления уведомления от 01.08.2022 № № Федеральной почтовой службой (дата вручения – 08.08.2022). Однако 13.09.2022 ФИО1 обратился с заявлением о продлении договора. 13.12.2022 данное заявление было рассмотрено на заседании ЖБК (протокол № №, утвержденный распоряжением УМВД России по Хабаровскому краю от 16.12.2022 № №.). Комиссия приняла решение отказать ФИО1 и членам его семьи в продлении договора, о чем он был извещен, а также о необходимости освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем направления уведомления от 21.12.2022 № № Федеральной почтовой службой (дата вручения – 28.12.2022). От добровольного освобождения служебного жилого помещения ФИО1 уклоняется. Стаж службы ФИО1 в календарном исчислении на дату увольнения составил 17 лет 03 месяца 02 дня. Основанием принятия на учет в предоставлении служебного жилого помещения 26.09.2014 послужило признание ФИО1, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона о социальных гарантиях, в виду того, что у него отсутствовала возможность ежедневно возвращаться в жилое помещение, членом семьи собственника которого ФИО1 являлся, в связи с удаленностью места его нахождения от места службы. В связи с увольнением сотрудника отпала необходимость ежедневно возвращаться в места службы в жилое помещение, в котором он зарегистрирован <адрес>). Таким образом, на основании изложенного, ФИО1 не соответствует требованиям установленным законодателем в п. 3.2 ст. 8 Закона о социальных гарантиях. Ответчик и члены его семьи к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 108 Жилищного кодекса РФ не относятся. ФИО1 занимал служебную квартиру на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД РФ, который в период прохождения ФИО1 службы в ОМВД России по Хабаровскому району продлевался на основании решения ЖБК. Таким образом, ответчику были известны условия договора о том, что квартира предоставляется для временного пользования. Поскольку договор продлен не был, ответчик в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также на учете для предоставления единовременной социальной выплаты не состоит, службу в ОВД ответчик прекратил, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ ни сотрудник, ни члены его семьи не относятся, то правовых оснований занимать жилое помещение у ответчика е имеется, ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением.

Просят выселить ФИО1 и членов его семьи из вышеуказанного жилого помещения (без предоставления другого благоустроенного жилого помещения), обязать ФИО1 освободить жилое помещение от принадлежащего ему и членам его семьи имущества.

Определением суда от 21.07.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО18.; ФИО2, ФИО1, как представляющие также интересы ФИО20., ДАТА г.р.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчики по прежнему проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ответчики не явились, о его времени и месте извещались судом надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. Вместе с тем, согласно ст. 165.1 Гражданского кодека России извещение считается доставленным, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Прокурор полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, квартира, общей площадью 59,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и закреплена на праве оперативного управления за УМВД России по Хабаровскому краю.

Протоколом № № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 26.09.2014 установлено, что участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 8 УМВД России по г. Хабаровску капитан полиции ФИО1 с семьей в составе 2-х человек принят на учет для предоставления служебного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола № № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 08.12.2017, участковому уполномоченному полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску капитану полиции ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 59,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

29.12.2017 между УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю по акту передачи служебного жилого помещения во владение и пользование за плату жилое помещение - квартиру, общей площадью 59,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2, ДАТА г.р., супруга; ФИО21 ДАТА г.р., дочь; ФИО22., ДАТА г.р., сын (п. 1.4 договора).

Пунктами 1.5, 2.2.11 договора установлено, что срок действия договора определяется: с момента заключения на период прохождения службы в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1, но не более двух лет. Наниматель обязан освободить и сдать в 15 дневный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы в подразделениях, подчиненных УМВД России по Хабаровскому краю, при переводе к новому месту службы в другой населенный пункт, по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В силу пунктов 4.5.4, 4.6 договора настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы (увольнением) в органах внутренних дел, подразделениях, подчиненных УМВД России по Хабаровскому краю. В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить и сдать жилое помещение, а также находящееся в нем имущество по акту сдачи-приемки наймодателю в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, явившихся основанием для расторжения или прекращения настоящего договора. в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Актом от 29.12.2017 УМВД России по Хабаровскому краю передало ФИО1, а ФИО1 принял квартиру <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м., для временного проживания в ней.

Дополнительным соглашением № № к договору найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017, заключенным между УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1 15.01.2020, продлен договор найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017; разделы 1-5 договора изложены в редакции приложения № 1 к настоящему соглашению, пункт 6.4 дополнен; договор дополнен приложением № 3 «Расчет платы за наем служебного жилого помещения…». Остальные условия договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Пунктом 1.5 приложения № 1 к дополнительному соглашению № № к договору № № установлено, что настоящий договор заключается на время: прохождения ФИО1 службы в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 2 ОМВД России по Хабаровскому району, но не более двух лет и может быть продлен при предоставлении нанимателем документов, подтверждающих нуждаемости проживания в служебном помещении.

01.04.2022 между УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017, которым продлен договор найма служебного жилого помещения № № от 29.12.2017 на период прохождения службы нанимателем в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 2 ОМВД России по Хабаровскому району, но не более двух лет. Остальные условия договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Приказом ОМВД России по Хабаровскому району от 30.06.2022 № № расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел майор полиции ФИО1 старший участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 ОМВД России по Хабаровскому району по п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 17.07.2022. Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 17 лет 03 месяца 02 дня, в льготном исчислении 25 лет 00 месяцев 25 дней, для выплаты единовременного пособия 17 лет 03 месяца 02 дня.

01.08.2022 УМВД России по Хабаровскому краю в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок не позднее 17.10.2022 освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 05.10.2022 следует, что ФИО1 снят с учета нуждающихся в служебном жилом помещении в связи с увольнением из органов внутренних дел.

Согласно протокола № № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 13.12.2022, ФИО1 и членам его семьи отказано в продлении договора найма служебного жилого помещения от 29.12.2017 № №.

21.12.2022 УМВД России по Хабаровскому краю в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В подпункте 7 пункта 14 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, утверждённого Приказом МВД России от 28.07.2017 N 556 закреплено полномочие осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Хабаровскому краю, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Хабаровскому краю, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в числе иных, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из положений части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч.1 статьи 103 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определен перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктами 24, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N 897 "Об утверждении типового положения о находящихся в государственной собственности служебном жилом фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок жилое помещение по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации. Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N 897, предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, в связи с чем, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, на период прохождения которой ему было предоставлено данное жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд находит возможным выселить ФИО1, ФИО2, ФИО23, ФИО24 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

При этом в силу ч. 2 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса России, с ответчиков подлежит взысканию солидарно, при неделимости обязательства, в соответствующий бюджет подлежащая уплате при подаче иска госпошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере установленном ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 6000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1, ФИО2, представляющих также несовершеннолетнего ФИО25, ФИО26 о выселении из служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1 ДАТА г.р., место рождения <адрес>, паспорт №; ФИО2, ДАТА г.р., место рождения <адрес>, паспорт №; ФИО27, ДАТА г.р. место рождения: <адрес>, паспорт №; ФИО28, ДАТА г.р., место рождения <адрес>, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО1 ДАТА г.р., место рождения <адрес>, паспорт №; ФИО2, ДАТА г.р., место рождения <адрес>, паспорт №; ФИО29, ДАТА г.р. место рождения: <адрес>, паспорт №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» солидарно в размере 6000 руб..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 сентября 2023 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья /Якимова Л.В./

Оригинал решения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска, подшит в деле № 2-1258/2023.

Секретарь: Свистунова Е.В.