Дело № 2а-4765/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002932-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 31 июля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Важовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в 2019 году был этапирован в <данные изъяты> для устранения <данные изъяты>. По прибытии в больницу он был осмотрен врачом-<данные изъяты>, который принял решение этапировать его обратно в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, в связи с отсутствием аппарата <данные изъяты>. Было рекомендовано направить его повторно при появлении аппаратуры в конце 2019 года. Только в 2022 году его вывезли для проведения <данные изъяты> в <данные изъяты>, но было уже поздно. В связи с этим испытывает чувство страха, отчаяния, неполноценности, головные боли, лишился возможности вести полноценный образ жизни, находится в состоянии эмоциональной напряженности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России денежную компенсацию за неоказание медицинской помощи в размере 2 000 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела к его участию привлечены в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний России и в качестве заинтересованных лиц заведующая здравпунктом № 4 ФКУ МСЧ-35 ФСИН России ФИО2, врач-<данные изъяты> ФИО3.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь.
Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские - части (часть 2).
Пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действующих на момент рассматриваемых правоотношений) предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение.
Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285 (далее - Порядок N 285).
В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава и лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 №.
Здравпункт филиала «Больница» (расположен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица и действует на основании Положения в интересах ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 22.09.2016 по настоящее время.
В здравпункте филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>.
Осужденный ФИО1 находился на лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с 15.03.2018 по 28.03.2018. 21.03.2018 осмотрен <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты>, в настоящее время в стационарном лечении у <данные изъяты> не нуждается.
Как следует из представленных суду медицинских документов, письменного отзыва административного ответчика:
- с 25.10.2018 по 13.12.2018 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. 29.10.18 осмотрен врачом <данные изъяты>, диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано плановое оперативное лечение. В выписном эпикризе № рекомендовано в ИК подготовить запрос для оказания медицинской помощи в <данные изъяты> отделении ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
25.12.2018 исх. № направлен запрос в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
23.01.2019 исх. № разрешено направить для проведения хирургического лечения у врача <данные изъяты>, при согласии на <данные изъяты>
С 28.02.2019 по 13.06.2019 ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 06.05.2019 года отказался от <данные изъяты>, рекомендовано повторно при появлении аппаратуры для имплантации <данные изъяты> направить по наряду в конце 2019 года. <данные изъяты>
10.12.2019 исх. № направлен запрос в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
09.01.2020 исх. № разрешено направить для проведения лечения хирургического лечения у врача <данные изъяты>, при наличии рентгенографии <данные изъяты>, в связи с чем был направлен запрос в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ - 35 ФСИН России о необходимости дополнительных исследований, согласно рекомендации ФКЛПУ КТБ- 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на данный запрос получен ответ направить осужденного в марте 2020 года.
С 05.03.2020 по 19.03.2020 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. При выписке рекомендовано плановое оперативное лечение в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для проведения <данные изъяты> глаз.
15.02.2021 исх. № направлен запрос в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
16.04.2021 года вх. № разрешено направить на оперативное лечение к врачу <данные изъяты>.
С 22.07.2021 по 02.09.2021 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Осмотрен <данные изъяты> БУЗ ВО ВООБ, диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано оперативное лечение катаракты в плановом порядке. <данные изъяты>.
С 17.02.2022 по 19.05.2022 находился на лечении в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, диагноз: <данные изъяты>. Проведено оперативное лечение.
С 26.01.2023 по 18.05.2023 ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Осмотрен <данные изъяты> ВООБ, проведены обследования, диагноз: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, учитывая, что экстренных показаний для проведения операции не было, необходимая медицинская помощь ФИО1 оказывалась, осужденный в 2019 году отказался от операции, а также то обстоятельство, что с 2020 года были введены ограничительные мероприятия в связи с новой короновирусной инфекцией, плановая операция была проведена, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации за несвоевременно проведенную операцию, не имеется.
Ссылки административного истца на заключение комиссионной экспертизы, суд отклоняет. Комиссионное заключение экспертов Красноярского бюро судебно-медицинской экспертизы № от 11.01.2024 было выполнено на основании определения Железнодорожного районного суда.
Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска по делу № от 15.05.2024 по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКЗУ МСЧ-24 ФСИН России о компенсации морального вреда, в связи с причинением здоровья исковые требования ФИО1 удовлетворены, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Решение обжаловано, апелляционным определением Красноярским краевым судом от 20.01.2025 решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска оставлено без изменения.
Вышеуказанным решением установлено, что действия ФКУ МСЧ-34 ФСИН России, а именно лечащего врача филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России привели к нарушению прав ФИО1: повлекли причинение вреда здоровью, которое выразилось в <данные изъяты>, поскольку диагноз, поставленный истцу после <данные изъяты>, не является однозначным и достоверным, кроме того, лечащим врачом не было рекомендовано обследование в специализированном <данные изъяты> учреждении, консультацию <данные изъяты>, наблюдение у <данные изъяты> в динамике.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по данному делу участником процесса не являлось, вопросы о том, имелись ли недостатки в оказанном ФИО1 лечении со стороны ФКУ МСЧ-35, на разрешение экспертов не ставились, судебным решением нарушения прав ФИО1 со стороны ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России не установлено.
На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний России отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025.