Решение по делу № 2А-858/2023 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 28 марта 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Желбановой Р.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-858/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания освобожден ФИО2, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бодайбинским городским судом <адрес> по ст. 158 ч.3 п. «а» к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда Иркутской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно; 3) запрет выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» по категории «Административный надзор». Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как привлекавшийся в уголовной и административной ответственности, официально не трудоустроен, жалобы в отдел полиции не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков. В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, в виде обязательных работ сроком 30 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 2 явки; 2) запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; заменить ограничение установленное решением Ангарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области на запрет выезда за пределы город Черемхово Иркутской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно указал, что ФИО2 холост, несовершеннолетних детей не имеет, на меры профилактической работы реагирует слабо, не работает.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, копию административного искового заявления получил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика, обязательность явки которого судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО1, заключение помощника прокурора Желбановой Р.В., полагавшей, что имеются основания для дополнения и замены административных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 14.07.20.21 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно; - запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении его установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «Административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, не работает, жалоб на противоправное поведение не имеющий.

Из представленной информации ИБД следует, что за 2022 год ФИО2 привлекался в административной ответственности 7 раз за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение запретов, установленных судом, при административном надзоре, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более 2-х раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что ФИО2, находящийся под административным надзором, переехал на постоянное место жительства в <адрес>, и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области, на запрет выезда за пределы <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 2 (два) раза в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Заменить установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Бодайбо Иркутской области, на запрет выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.