УИД 48RS0001-01-2022-003411-58 Дело № 2-3616/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Черабаевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала; возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет оплаты присмотра и ухода за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, указав, что она является матерью ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решением № 4346 от 31.05.2022 года ответчик отказал в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 162 000 руб. путем их направления на оплату присмотра и ухода за ребенком ФИО9. в детском саду-яслях Мирта ИП ФИО2, ссылаясь, что индивидуальный предприниматель не является образовательной организацией, в связи с чем перечисление средств материнского капитала на получение образования ребенком на расчетные счета индивидуальных предпринимателей противоречит положениям Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области № 4346 от 31.05.2022 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 162 000 руб. по государственному сертификату сер. № от 29.04.2020 года на оплату присмотра и ухода за ребенком ФИО10. в детском саду-яслях Мирта ИП ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях.

Ответчик: представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь, что решение от 4346 от 31.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Судом установлено, что истица ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) № 278 от 29.04.2020 года ФИО1 был выдан государственный сертификат сер. № от 29.04.2020 года на материнский (семейный) капитал в размере 466 617 руб.

30.05.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 162 000 руб. на оплату присмотра и ухода за ребенком ФИО12. в детском саду-яслях Мирта ИП ФИО2

Решением № 4346 от 31.05.2022 года ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указав, что распоряжаться средствами материнского капитала можно на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг в соответствии с договором об оказания платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет организации, указанный в договоре.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, которыми установлены порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно п. 2 данных Правил средства могут быть направлены: - на оплату платных образовательных услуг; - на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8.1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 4 Правил средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг (п. 5).

В соответствии с пунктом 8.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации (п. 8.2).

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат (п. 8.3).

В силу п. 9 указанных Правил средства направляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (Пенсионным фондом Российской Федерации) за соответствующие периоды обучения (проживания), а также содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Судом установлено, что 23.08.2021 года между ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор № 225 возмездного оказания услуг, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель обязалась оказать услуги по присмотру и уходу за воспитанником ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 1.1).

ИП ФИО2 имеет лицензию № 1053 от 14.09.2015 года на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к лицензии.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Из совокупности вышеуказанных правовых норм следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком в любом образовательном учреждении Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также иные связанные с получением образования ребенком расходы; в том числе на оплату оказываемых индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, в данном случае услуг по присмотру и уходу за ребенком истицы ФИО5, оказываемых ИП ФИО2, имеющей соответствующую лицензию.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 об отмене решения ответчика № 4346 от 31.05.2022 года и возложении на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату сер. МК-Э-058-2020 № 0118764 от 29.04.2020 года в размере 162 000 руб. в счет оплаты присмотра и ухода за ребенком ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детском-саду-яслях Мирта ИП ФИО2 – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области № 4346 от 31.05.2022 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату сер. № от 29.04.2020 года в размере 162 000 руб. в счет оплаты присмотра и ухода за ребенком ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детском-саду-яслях Мирта ИП ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 25.08.2022 г.