РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/59/2025

43RS0038-02-2025-000141-76

05 августа 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Иванова В.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности принять к учету архивную справку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 Е,В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 представила архивную справку администрации муниципального образования Богородский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащую сведения о размере начисленной заработной платы в колхозе «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ, а также копии сведений из общих тетрадей колхоза «<данные изъяты>». При назначении пенсии ФИО1 заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № решено не принимать к рассмотрению сведения о заработной плате согласно вышеуказанной справке, поскольку согласно данной справке сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ находятся в общих тетрадях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 вновь направлена копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом доказательств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, в частности, свидетельствующих о недостоверности сведений о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в общих тетрадях колхоза «<данные изъяты>», у пенсионного фонда не имелось, тогда как именно на нем лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 предоставлены недостоверные сведения при назначении пенсии

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 2 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002, пункты 12, 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», типовых междуведомственных форм первичной учетной документации для предприятий и организаций Министерств и ведомств СССР и Союзных Республик, утвержденные приказом ЦСУ СССР от 17.12.1974 № 902, письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001, прокурор просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда Российской Федерации – Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Богородском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в учете архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № при расчете среднемесячного заработка ФИО1; признать, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила заработную плату в размере, указанном в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Богородский муниципальный район; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Богородский муниципальный район, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Иванов В.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик - представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие такового, представлено письменное возражение на исковое заявление прокурора Богородского района Кировской области в интересах ФИО1, в котором просят в иске отказать (Т. 1 л.д. 99-103, 121).

Третье лицо – администрация Богородского муниципального округа Кировской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просили дело рассмотреть в отсутствие такового. Представили отзыв, в котором указали, что не имеют возражений и считают возможным удовлетворить исковые требования (Т. 1 л.д. 127).

Заслушав помощника прокурора Иванова В.В., истца ФИО1, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 2 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В силу пункта 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом, исходя из пункта 13 вышеуказанных Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Типовые междуведомственные формы первичной учетной документации для предприятий и организаций Министерств и ведомств СССР и Союзных Республик, утвержденные приказом ЦСУ СССР от 17.12.1974 № 902, применяются без изменений на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности ( кроме колхозов, межколхозных организаций и бюджетных учреждений).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 8, 132). При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 представила архивную справку администрации муниципального образования Богородский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащую сведения о размере начисленной заработной платы в колхозе «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ, а также копии сведений из общих тетрадей колхоза «<данные изъяты>» (Т.1 л.д. 16-19, 33, 35, 36, 140-143, 158, 160, 161).

При назначении пенсии ФИО1 заседанием комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ № решено не принимать к рассмотрению сведения о заработной плате согласно вышеуказанной справке, поскольку согласно данной справке сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ находятся в общих тетрадях (Т. 1 л.д. 23-24, 147-148).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии (Т. 1 л.д. 236-238, 240-241).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 направлена копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д. 247).

В материалах выплатного дела имеется акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № признана достоверной. Других лиц с такими же фамилией, именем и отчеством в лицевых счетах не значится (Т. 1 л.д. 159).

Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что общие тетради, в которых содержаться сведения о заработной плате ФИО1, работавшей в совхозе «<данные изъяты>», за ДД.ММ.ГГГГ, вела она ( свидетель ), поскольку сама работала бухгалтером отделения в данном совхозе. При осмотре представленных на обозрение копий тетрадей, поступивших из муниципального архива по запросу суда, свидетель ФИО5 подтвердила, что это те самые тетради, которые она заполняла собственноручно, сведения о суммах заработной платы в тетради она вносила из ведомостей по начислению заработной платы, которые сама и вела. Ведомости она сдавала в бухгалтерию, а тетради оставляла для себя.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в совхозе «<данные изъяты>», ей начислялась заработная плата. Других работников с такими же фамилией, именем, отчеством, как у ФИО1, в совхозе в то время не работало.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Богородский муниципальный архив Богородского муниципального округа на запрос суда предоставил ксерокопии книг учета расчетов по заработной плате совхоза «<данные изъяты>» Богородского района Кировской области за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы. В ходе исследования данных документов судом установлено, что лицевые счета по заработной плате работников совхоза «<данные изъяты>», в том числе и на ФИО1, велись в общих тетрадях и содержат сведения о начисленных ей ежемесячных суммах заработной платы за отработанные дни.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт получения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработной платы в размере, указанном в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Богородский муниципальный район. При таких обстоятельствах ответчиком неправомерно отказано в учете данной архивной справки, оспариваемое решение ответчика в этой части следует признать незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом названной справки, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Как следует из материалов дела такое заявление от ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст. 103 ГПК РФ, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда Российской Федерации – Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Богородском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в учете архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № при расчете среднемесячного заработка ФИО1

Признать, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила заработную плату в размере, указанном в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.

Судья И.Н. Рылова