УИД 28RS0008-01-2025-001212-42

Дело № 2-849/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Крюковой Н.А.,

с участием истцов ФИО4 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации города Зеи о признании членами семьи, признании права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 с учетом последующего уточнения исковых требований обратились в суд с иском к администрации города Зеи о признании ФИО5, ФИО1 и ФИО2 членами семьи ФИО3, умершего <Дата обезличена>, признании за ними права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты постановки на учет ФИО3 - <Дата обезличена> по категории «пенсионеры», в обоснование требований указав, что ФИО3 являлся участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и с <Дата обезличена> состоял на учете в администрации города Зеи, относясь к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по категории «пенсионеры» с составом семьи два человека, включая его самого и супругу ФИО4 <Дата обезличена> ФИО3 умер. После его смерти ФИО4 обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о переоформлении документов на получение жилищной субсидии на себя, как на правопреемника умершего. Вместе с тем, истцы полагают, что ФИО5, ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 также имеют право на получение вышеназванной субсидии после смерти ФИО3, поскольку на момент смерти являлись членами его семьи.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, также пояснив, что ФИО5 является ее сыном от предыдущего брака, однако с 15 лет он воспитывался ее супругом ФИО3 С момента постановки супруга на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и до 2021 года они с ФИО3 проживали вдвоем в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако в 2021 году ее супругом в указанное жилое помещение в качестве членов их семьи также были вселены ее сын ФИО5 с женой ФИО1 и внучкой ФИО2 С указанного времени и до момента смерти ФИО3 они проживали одной семьей в одном жилом помещении, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство, помогали друг другу во всем. После смерти ее супруга истцы ФИО10 по-прежнему проживают с ней в одном жилом помещении одной семьей.

Истец ФИО5 в судебное заседание, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске и истцом ФИО4 в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 2 и 5 названного Федерального закона, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определенные основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> ФИО3 был принят администрацией города Зеи на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с составом семьи 2 человека (он и его супруга ФИО4), с указанного времени и по 2024 год значился с указанным составом семьи в соответствующем списке граждан.

По состоянию на <Дата обезличена> в списке граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «пенсионеры» значится истец ФИО4 с датой постановки на учет ее супруга ФИО3 - <Дата обезличена>.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела учетным делом, списками граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «пенсионеры» за 2010-2025 годы.

При этом, согласно имеющегося в учетном деле заявления ФИО3 от <Дата обезличена> об участии в комплексе процессных мероприятий в планируемом 2025 году, ФИО3 указал в качестве членов его семьи ФИО4 (супругу), ФИО5 и ФИО1 (детей), ФИО2 (внучку).

Родственные отношения ФИО3 с истцами ФИО4, ее сыном ФИО5, супругой сына - ФИО1 и их дочерью ФИО2 подтверждены свидетельствами о заключении брака I<Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, о рождении ФИО5 серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, о рождении ФИО2 серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО3 умер, что подтверждено имеющимся в материалах дела свидетельством о смерти I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На дату смерти ФИО3 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Также, по данному адресу на дату смерти ФИО3 проживали и были зарегистрированы его супруга ФИО4, сын супруги - ФИО5 и его супруга ФИО1, их дочь ФИО2, что подтверждается адресными справками ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что ФИО3 до дня своей смерти проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу проживали его супруга ФИО4, а с 2021 года также её сын - ФИО5 и его супруга ФИО1, их дочь ФИО2 ФИО5, ФИО1 и ФИО2 были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО3, они жили одной семьей, вели общее хозяйство, осуществляли взаимную поддержку, с уважением относились друг к другу.

Таким образом, соответствующими доказательствами подтверждено вселение в занимаемое ФИО3 при жизни жилое помещение в качестве членов его семьи ФИО5, ФИО1 и ФИО2, а также их совместное проживание на момент его смерти, а также то, что их семейные отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО5, ФИО1 и ФИО2 членами семьи ФИО3, умершего <Дата обезличена>.

Рассматривая требования истцов о признании за ФИО5, ФИО1 и ФИО2, как за членами семьи умершего ФИО3 права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры», суд считает их, с учетом абз.4 ст.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», также подлежащими удовлетворению, поскольку истцы являются членами семьи ФИО3, умершего <Дата обезличена>, следовательно, за ними сохраняется право на получение жилищной субсидии после смерти ФИО3, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки его на учет и очередности предоставления жилищной субсидии).

Одновременно суд учитывает, что согласно подп. «з» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 (свидетельство о рождении I<Номер обезличен>), удовлетворить.

Признать ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, умершего <Дата обезличена>.

Признать за ФИО5, ФИО1, ФИО2 право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с учетом даты постановки на учет ФИО3, умершего <Дата обезличена> - <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Клаус