2а-979/2022
04RS008-01-2022-001342-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 г. п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шолойко О.А., с участием помощника прокурора Заиграевского района Норбоевой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Заиграевскому району о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.12.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Республики Бурятия без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязательная явка два раза месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о досрочном прекращении административного надзора.
Иск мотивирован тем, что с момента постановки на профилактический учет – 14.02.2017 г. – к уголовной ответственности он не привлекался. В соответствии с положениями ч.2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании административный истец заявленный иск поддержал, суду пояснил, что в настоящее время он намерен устроиться на работу вахтовым методом в <данные изъяты> (г. Улан-Удэ), установленный административный надзор и административные ограничения препятствуют этому.
Представитель административного ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленного иска, суду пояснила, что Романеня с 14.02.2017 г. состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. До февраля 2022 г. состоял на учете в ОП-4 и ОП-3 МУ МВД России Иркутское, с февраля 2022 г. – в ОМВД России по Заиграевскому району РБ. В 2019 г. и 2020 г. привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24 ч.2, 20.20.1, 20.25.1 КоАП РФ. В течение года к административной ответственности не привлекался.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего иск подлежащим оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
На основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Судом установлено и из материалов дела усматривается следующее. Приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2012 г. ФИО1 осужден по ст. 158 ч.2 п. «б», ст. 162 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.12.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Республики Бурятия без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязательная явка два раза месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
10.02.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 14.02.2017 г. поставлен на учет в ОП-4 МУ МВД России Иркутское. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 14.02.2023 г.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее судим 19.12.2005 г. по ст. 111 ч.4 УК РФ, приговором суда от 19.04.2012 г. в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Из решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.12.2016 г. усматривается, что иск об установлении административного надзора был обоснован, в том числе, тем, что ФИО1 в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 12.08.2016 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В период административного надзора привлекался к административной ответственности: 08.11.2019 г. – по ст. 20.20.1 КоАП РФ; 26.11.2019 г. – по ст. 19.24.2 КоАП РФ; 19.01.2020 г. – по ст. 20.25.1 КоАП РФ.
Согласно представленным суду характеристикам ИОАН и УУП О МВД России по Заиграевскому району ФИО1 характеризуется посредственно, со стороны соседей, администрации жалоб на него не поступало, на профилактические беседы реагирует положительно, приводов в ОМВД за 2022 г. не имеет. По месту жительства проживает с сестрой и ее 2 несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков.
Проанализировав изложенные выше обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска. Досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.
Установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.12.2016 г. административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора – недопущению совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его личность, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.
Истечение установленного ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ срока административного надзора, представленные характеристики, с учетом обстоятельств, установленных по делу и изложенных выше, не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения административного надзора в отношении истца. Факт добросовестного соблюдения административным истцом установленных судом административных ограничений судом не установлен.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного и его трудовой деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОМВД России по Заиграевскому району о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья подпись С.Н. Тютрина
Копия верна: Судья С.Н. Тютрина
Решение в окончательной форме принято 30.08.2022 г.