Решение по делу № 2-4278/2024 от 22.05.2025

к делу № 2-717/2025

УИД № 23RS0003-01-2024-007347-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анапа 22 мая 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о запрете использования земельного участка в коммерческих целях, возложении обязанности освободить территорию общего пользования, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту – администрация МО г. Анапа) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о запрете использования земельного участка в коммерческих целях, возложении обязанности освободить территорию общего пользования, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что администрацией МО г. Анапа 27.08.2024 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под индивидуальную жилищную застройку». Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, по периметру огорожен, доступ ограничен.

Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, ФИО6, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 № 424 (в редакции решения № 586 от 21.12.2023) (далее - Правила землепользования и застройки) вышеуказанный земельный участок расположен в зоне отдыха (Р2).

Территориальная зона Р2 предназначена для размещения объектов отдыха (рекреации) и туризма, гостиничного обслуживания, гостиниц и аналогичных средств размещения, специализированных коллективных средств размещения (дом отдыха, база отдыха, кемпинг, туристская база, пансионат с лечением, курортный отель), здравоохранения, развлекательных мероприятий (дискотеки и танцевальные площадки, аквапарки, боулинг, аттракционы), туристического обслуживания, природно-познавательного туризма, охоты и рыбалки, причалов для маломерных судов, спорта, территорий общего пользования, объектов общественного питания, торговли, коммунального обслуживания, общего пользования водными объектами.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, границы зон с особыми условиями территорий и иных планируемых ограничений вышеуказанный земельный участок находится:

- в границе 3,4,5,6,7 подзоны ПАТ;

- в границе второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны;

- частично в границе зоны В (3 линия) высотного регулирования. Устанавливается на расстоянии от 300 до 500 метров от береговой линии Черного моря;

- частично в границе рыбоохранной зоны;

- частично в границе водоохранной зоны;

- в границе зоны подтопления**(**Строительство в зонах затопления и подтопления возможно только после обеспечения инженерной защиты таких территорий);

- частично в границе охранной зоне объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Параметры разрешенного строительства и реконструкции, не установленные в настоящих Правилах землепользования и застройки, принимаются в соответствии с заданием на проектирование, действующими техническими регламентами, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на территории данного земельного участка зарегистрированы следующие объекты:

двухэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 221,3 кв.м., назначение: многоквартирный дом, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, включающее в себя следующие помещения:

с кадастровым номером №, площадью 114,7 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, этаж № 1, № 2, зарегистрировано право собственности за ФИО14;

с кадастровым номером №, площадью 43,5 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, зарегистрировано право собственности за ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, СНИЛС: №, паспорт гражданина Российской Федерации, серия №, выдан 07.02.2003, УВД Анапского района Краснодарского края, Российская Федерация, место регистрации: <адрес>);

двухэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 31,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: хозяйственный блок, летняя кухня, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, зарегистрировано право собственности за ФИО14, основание первичной регистрации: договор купли-продажи недвижимости от 30.12.2015, соглашение о расчете долей на земельный участок от 23.10.2017 г, договор купли-продажи недвижимости от 29.03.2011, договор купли-продажи от 14.09.2005;

двухэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 236,6 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 2, в том числе подземных 0, зарегистрировано право собственности за ФИО18, ФИО13, основание первичной регистрации: договор купли-продажи недвижимости по доверенности от 04.10.2005;

трехэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 201,4 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, зарегистрировано право собственности за ФИО8, основание первичной регистрации: декларация об объекте недвижимого имущества от 17.10.2014;

трехэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 886,4 кв.м., назначение: многоквартирный дом, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, включающее в себя следующие помещения:

с кадастровым номером №, площадью 90,4 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, зарегистрировано право собственности за ФИО11;

с кадастровым номером №, площадью 82,5 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО17;

с кадастровым номером №, площадью 84,3 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира № 7, этаж №1, №2, право собственности не зарегистрировано;

с кадастровым номером №, площадью 83,5 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, Этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО1;

с кадастровым номером №, площадью 85,2 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, Этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9;

с кадастровым номером №, площадью 113,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение магазина, зарегистрировано право собственности за ФИО6, ФИО12В;

с кадастровым номером №, площадью 337,5 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира, зарегистрировано право собственности за ФИО16, ФИО15

Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа МУ управлением архитектуры и градостроительства города-курорта Анапа от 13.07.2007 № 182 утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1775 кв.м. в городе-курорте <адрес>;

На основании заключения от 04.01.2003 № 11 земельный участок по адресу: <адрес> пригоден для строительства продовольственных магазина в строящемся жилом доме;

В соответствии с заключением от 05.03.2004 № управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа считает возможным признать право собственности на жилой 5-и квартирный дом со встроенным магазином продовольственных товаров лит. «А» в том числе: квартиры № 3 общей | площадью 337,5 кв.м., квартиры № 4, квартиры № 5, квартиры № 6, квартиры №7.

На основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории города-курорта Анапа от 07.07.2005 № 5 комиссией принято решение о сохранении самовольно построенного объекта – двухэтажного двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

На основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории города-курорта Анапа от 01.09.2006 № 5 комиссией принято решение о сохранении самовольно построенного объекта - второго двухэтажного двухквартирного жилого дома лит. «Б», сблокированный с 5-и квартирным жилым домом лит «А» по адресу: <адрес>, при условии изменения статуса объекта самовольного строительства на «жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих», после привлечения виновного лица к административной ответственности за самовольное строительство;

На основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией принято решение о сохранении самовольно начатого строительства хозблока размером 19,0 м х 4,6 м, после привлечения виновного лица к административной ответственности за самовольное строительство.

Схема планировочной организации земельного участка по адресу: <адрес> от 08.11.2007;

Распоряжение главы муниципального образования город-курорт Анапа от 17.12.2007 №-р о разрешении ФИО14 строительство хозблока по адресу: <адрес>

В ходе проведенного осмотра, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), интернет - ресурса «Анапа. Геоинформационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map), предоставленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Анапа технического паспорта от 14.08.2019 установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположены:

трехэтажное с мансардным этажом здание, Лит. «А», «над А» многоквартирный дом, мансарда, площадью застройки - 504,9 кв.м., год завершения строительства - 2003 (на схеме № 1);

здание, Лит. «а» - пристройка холодная, площадью застройки - 4,8 кв.м., год завершения строительства - 1968 (на схеме № 2);

здание, Лит. «аЗ» - пристройка, площадью застройки - 20,8 кв.м., год завершения строительства - 1996 (на схеме № 3);

здание, Лит. «Г8» - хозблок, площадью застройки - 141,1 кв.м., год завершения строительства - 1999 (на схеме № 4);

двухэтажное здание, Лит. «Б» - жилой дом, площадью застройки - 141,1 кв.м., год завершения строительства - 2005 (на схеме № 5);

трехэтажное с мансардным этажом здание, объект коммерческого использования, Лит. «В» - жилой дом с комнатами размещения отдыхающих, общей площадью - 88,0 кв.м., год завершения строительства - 2008 (на схеме № 6);

здание, Лит. «Г’21» - хозблок, объект коммерческого использования, площадью застройки – 109,5 кв.м., год завершения строительства - 2011 (на схеме № 7);

двухэтажный объект, объект коммерческого использования, не обозначенный в техническом паспорте, площадью застройки 26,0 кв.м., право собственности не зарегистрировано (на схеме № 8);

Согласно интернет - ресурса «Анапа. Геоииформационная система» (<адрес>) установлено, что правообладателями рассматриваемого земельного участка осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) – 43,0 кв.м. (на схеме № 9).

Согласно сведениям, размещенным в общедоступной сети «Интернет» объекты, расположенные на рассматриваемом земельном участке, эксплуатируются как гостевой дом «Золотой Якорь» (<адрес>).

При этом установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает осуществление коммерческой деятельности, связанной с предоставления помещений в краткосрочный наем. Соответственно, земельный участок используется с нарушением установленного вида разрешенного использования.

Таким образом, в действиях правообладателей земельного участка с кадастровым номером № усматриваются признаки нарушений: эксплуатация земельного участка с кадастровым номером № и объектов, расположенных в его границах в коммерческих целях;

- возведение двухэтажного объекта, площадью застройки 26,0 кв.м., коммерческого использования, не обозначенного в техническом паспорте, в отсутствие разрешительной документации (на схеме № 8);

- самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) – 43,0 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № (на схеме № 9).

Уточнив в соответствии со ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования истец указал, что cогласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2025, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Апелляционным определением Анапского городского суда Краснодарского края от 06.03.2020 по делу № 11-1/2020 определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв. м, расположенным по адресу: <адрес> по варианту № 2, указанному на стр. 50-56 экспертного заключения, изготовленного экспертами АНО ««Центр по проведению судебных экспертных исследований».

Согласно техническому заключению от 29.01.2025 строение «Летняя кухня», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является объектом некапитального строительства, ввиду того, что его конструктивные элементы не имеют прочной связи с землей и являются конструкцией облегченного типа. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешение на строительство вышеуказанного объекта не требуется.

Также по результатам проведенных исследований установлено, что обследуемое строение соответствует требованиям строительно-технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией МО г. Анапа 22.04.2025 проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен двухэтажный объект, который эксплуатируется как объект хозяйственного назначения, первый этаж эксплуатируется как кухня, второй этаж эксплуатируется как прачечная.

Истец просит суд со дня вступления решения суда в законную силу запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под индивидуальную жилищную застройку», расположенного по адресу: <адрес>, а так же объектов, расположенных в его границах, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.

Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда освободить территорию общего пользования (ориентировочно) – 43,0 кв. м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под индивидуальную жилищную застройку» по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО13 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда, с каждого.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, известить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа о надлежащем исполнения решения суда.

По истечении срока на добровольное исполнение решения суда, предоставить право администрации по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО13.

Представитель истца - администрации МО г. Анапа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО20, действующий на основании доверенности № от 09.01.2025, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, в котором просил исковые уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представителем ответчика ФИО5 – ФИО21, действующей на основании доверенности от 29.06.2023 г. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО22 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представителем ответчика ФИО23 – ФИО24, действующей на основании доверенности от 20.12.2024 г. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в судебное заседание суду не представил, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ранее представлены письменные возражения, в которых ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО16, ФИО17, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание не явились, сведений о причинах своей неявки в судебное заседание суду не представили, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Анапской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в судебное заседание суду не представил, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 1700 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № № от 03 апреля 2025 года.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года №424 (в редакции от 21 декабря 2023 года № 586), вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне отдыха (Р2), предназначенной для размещения объектов отдыха (рекреации) и туризма, гостиничного обслуживания, гостиниц и аналогичных средств размещения, специализированных коллективных средств размещения (дом отдыха, база отдыха, кемпинг, туристская база, пансионат с лечением, курортный отель), здравоохранения, развлекательных мероприятий (дискотеки и танцевальные площадки, аквапарки, боулинг, аттракционы), туристического обслуживания, природно-познавательного туризма, охоты и рыбалки, причалов для маломерных судом, спорта, территорий общего пользования, объектов общественного питания, торговли, коммунального обслуживания, общего пользования водными объектами.

Согласно представленным в материалах дела сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено трехэтажное здание, с кадастровым номером №, площадью 886,4 кв.м., назначение: многоквартирный дом, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, включающее в себя следующие помещения:

с кадастровым номером №, площадью 90,4 кв.м, назначение: жилое, наименование: квартира, зарегистрировано право собственности за ФИО11;

с кадастровым номером №, площадью 82,5 кв.м, назначение: жилое, наименование: квартира, этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО17;

с кадастровым номером №, площадью 84,3 кв.м., назначение: жилое, наименование: квартира № 7, этаж № 1, № 2, право собственности не зарегистрировано;

с кадастровым номером №, площадью 83,5 кв.м, назначение: жилое, наименование: квартира, Этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО1;

с кадастровым номером №, площадью 85,2 кв.м, назначение: жилое, наименование: квартира, Этаж №2, зарегистрировано право собственности за ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9;

с кадастровым номером №, площадью 113,1 кв.м, назначение: нежилое, наименование: помещение магазина, зарегистрировано право собственности за ФИО6,, ФИО25 IO.B;

с кадастровым номером №, площадью 337,5 к в. м, назначение: жилое, наименование: квартира, зарегистрировано право собственности за ФИО16, ФИО15

Согласно информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 августа 2024 года в ходе проведенного осмотра, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), интернет - ресурса «Анапа. Геоинформационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map), предоставленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Анапа технического паспорта от 14.08.2019 установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположены:

трехэтажное с мансардным этажом здание, Лит. «А», «надА» многоквартирный дом, мансарда, площадью застройки - 504,9 кв. м, год завершения строительства - 2003 (отмечено на прилагаемой схеме № 1);

здание, Лит. «а» - пристройка холодная, площадью застройки - 4,8 кв.м, год завершения строительства - 1968 (отмечено на прилагаемой схеме № 2);

здание, Лит. «а3» - пристройка, площадью застройки - 20,8 кв.м, год завершения строительства - 1996 (отмечено на прилагаемой схеме № 3);

здание, Лит. «Г8» - хозблок, площадью застройки - 141,1 кв. м, год завершения строительства - 1999 (отмечено на прилагаемой схеме № 4);

двухэтажное здание, Лит. «Б» - жилой дом, площадью застройки - 141,1 кв. м, год завершения строительства - 2005 (отмечено на прилагаемой схеме № 5);

трехэтажное с мансардным этажом здание, объект коммерческого использования, Лит. «В» - жилой дом с комнатами размещения отдыхающих, общей площадью - 88,0 кв. м, год завершения строительства - 2008 (отмечено на прилагаемой схеме № 6);

здание, Лит. «Г21» - хозблок, объект коммерческого использования, площадью застройки - 109,5 кв. м, год завершения строительства - 2011 (на схеме № 7);

двухэтажный объект, объект коммерческого использования, не обозначенный в техническом паспорте, площадью застройки 26,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано (отмечено на прилагаемой схеме № 8);

Согласно представленного в материалах дела технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, составленный по состоянию на 14.08.2019 г. в состав объекта входит здание (сооружение) Лит. «В», наименование: жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих общей площадью 201,4 кв.м., площадь застройки: 88,0 кв.м.

В соответствии с поэтажным планом технического паспорта на втором этаже здания Лит. «В» расположено помещение площадью 85.2 кв.м.

Согласно ситуационного плана в пределах фактических границ земельного участка, в непосредственной близости от здания Лит. «В» расположен объект лит. Г22, наименование: навес, площадью: 34,9 кв.м.

Согласно прилагаемой к информационному сообщению администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 августа 2024 года фототаблице, в непосредственной близости от трехэтажного здания, с кадастровым номером № и прилегающего к нему навеса, установлено металлическое ограждение с калиткой.

Таким образом, на основе исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что собственниками помещения с кадастровым номером №, площадью 85,2 кв.м., входящего в состав трехэтажного здания, с кадастровым номером № осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, прилегающей к границам земельного участка с кадастровым номером №

Статьей 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 ГК РФ).

К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно подпункта «а» пункта 70 Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.08.2023 № 521 на прилегающей территории не допускаются самовольное устройство твердых покрытий и покрытий из инертных материалов на газонах и озелененных территориях, за исключением случаев организации проездов на территорию домовладения (выполнения ремонтных работ таких проездов) шириной не более 4 метров.

По смыслу приведенных норм, самовольное занятие территории общего пользования не допускается.

Как следует информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 августа 2024 года на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> правообладателями рассматриваемого земельного участка осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) – 43,0 кв.м.

На основе представленных в деле фото материалов судом установлено, что по внешним границам самовольно занятой территории установлено металлическое ограждение (забор).

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора имеет место нахождение ограждения (забора) за пределами отведенного ответчикам земельного участка на территории общего пользования, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией МО г. Анапа исковых требований в части возложения на ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда освободить территорию общего пользования (ориентировочно) – 43,0 кв. м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под индивидуальную жилищную застройку» по адресу: <адрес>.

Изложенные в представленных суду письменных возражениях доводы ответчика ФИО9 о невозможности удовлетворения требований истца об освобождении территории общего пользования не основаны на нормах действующего законодательства. Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности удовлетворения указанного требования.

Разрешая требование истца о запрете ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, земельный участок площадью 1700 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Согласно представленным в материалах дела сведениям из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, эксплуатируются как гостевой дом «Золотой Якорь» №).

Указанное подтверждается представленным в материалах дела скриншотом вэб-страницы интернет-сайта https://gorod-kurort-anapa.ru/, свидетельствующего о размещении на указанном интернет-сайте объявления о сдаче номеров (комнат) в Гостиничном комплексе «Золотой якорь по адресу: <адрес>

Таким образом, суд находит установленным факт эксплуатации расположенных на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства в коммерческих целях, посредством оказания гостиничных услуг.

Как усматривается из материалов дела, установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не предусматривает размещение на нем объектов коммерческого назначения.

Между тем на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие соответствующей разрешительной документации фактически возведены объекты капитального строительства, эксплуатируемые как объекты коммерческого назначения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу пп. 8 п. 1 ст. 1, абз. 1 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ является деление и использование земель по целевому назначению. Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий. Согласно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом видов территориальных зон. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.

На основании ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Сам факт использования не по назначению земельного участка свидетельствует о нарушении прав граждан на его использование в соответствии с той целью, для которой он предоставлялся, с учетом отнесения его к землям населенных пунктов.

Суд полагает, что нарушением земельного законодательства является сам факт использования земельного участка, не предоставленном для этих целей.

Использование капитальных зданий в коммерческих целях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № предназначенном для индивидуальной жилой застройки, свидетельствует о нецелевом его использовании ответчиком, в связи с чем, суд считает необходимым запретить ответчикам использовать названный земельный участок для осуществления коммерческой деятельности до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изложенные в представленных суду письменных возражениях доводы ответчика ФИО9 о том, что в настоящее время объявления о сдаче номеров (комнат) в Гостиничном комплексе «Золотой якорь» по адресу: <адрес> закрыты, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное носит ситуативный и временный характер.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, использование объектов капитального строительства по адресу: <адрес> должно осуществляться в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером: № имеет вид разрешенного использования - «под индивидуальную жилую застройку».

Суд учитывает, что эксплуатирование объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в качестве объектов гостиничного назначения, которые возведены для иных целей, нарушает и создает реальную угрозу нарушения норм действующего законодательства, в частности части 1 статьи 55.24 ГрК РФ.

Выявленные нарушения земельного законодательства являются основанием к запрету ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 1700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «под индивидуальную жилую застройку», расположенного по адресу: <адрес>, до изменения вида разрешенного использования в соответствии с фактическим использованием.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку суд при разрешении дела пришел к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 освободить территорию общего пользования (ориентировочно) – 43,0 кв. м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу, поскольку данный срок является достаточным для выполнения ответчиком действий по освобождению территории общего пользования.

Согласно пункта 1 статьи 308.3 ГПК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно пункта 31 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Администрацией МО г. Анапа также заявлено требование о взыскании ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, а также принимая во внимание, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить его к финансовым затруднениям, суд приходит к выводу о возможности установления размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчиков ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО13 в пользу истца - администрации МО г. Анапа, в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, как 10 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда, что будет отвечать принципу справедливости и балансу интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о запрете использования земельного участка в коммерческих целях, возложении обязанности освободить территорию общего пользования, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 со дня вступления решения суда в законную силу использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1700 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «под индивидуальную жилищную застройку», расположенного по адресу: <адрес>, а так же объектов, расположенных в его границах, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированном виде изготовлено 30 мая 2025 года

Председательствующий- подпись.