2-4355/2025
70RS0004-01-2025-005363-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мацкевич Р.Н.
при секретаре судебного заседания Дадашове Э.Н.
с участием истца ФИО1
ответчика ФИО2
представителя ответчика ФИО3, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
третьего лица ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании фактическим воспитателем,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании истца фактическим воспитателем, фактически воспитавшей и содержавшей в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
Исковое требование истец мотивирует тем, что ФИО4 остался без попечения родителей, поскольку его отец умер, а мать была лишена родительских прав, опеку над ним оформила истец на основании постановления Главы администрации Тегульдетского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.Истец содержала и воспитывала его как собственного ребенка, на собственные средства, до достижения ФИО4 совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб .... Истец, в случае признания ее фактическим воспитателем, имеет право на получение установленных законом выплат в связи со смертью военнослужащего.
В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец на удовлетворении искового требования настаивала, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 исковое требование не признала, указывая на то, что истец не может быть признана фактическим воспитателем, поскольку являлась опекуном, а затем назначена приемным родителем, с соответствующими выплатами и льготами, в связи отсутствием безвозмездности.
ФИО7, третье лицо, с исковым требованием ФИО1 согласился, поддержав ее доводы.
Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, представив письменный отзыв, в соответствии с которым возражений против заявленного ФИО1 требования не высказал, указав, что не располагает сведениями, опровергающими устанавливаемый факт.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Томской области извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, в соответствии с которым полагает не подлежащим удовлетворению требование истца, поскольку истец являлась приемным родителем ФИО4, воспитывала и содержала последнего на основании договорных отношений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была по личному заявлению освобождена от обязанностей опекуна, что говорит об отсутствии близких семейных отношений с ребенком.
Третьи лица: Военный комиссариат Томской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, о наличии уважительной причины неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно свидетельству о рождении № ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: ФИО5, ФИО6.
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировал брак с ФИО8, которой после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО9.
Как следует из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Из Извещения № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата города Томска Томской области ФИО2 следует, что ее муж ФИО10 погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач ..., смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением служебных обязанностей.
Согласно Контракту о прохождении военной службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Положениями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ № 52) определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2022 № 996 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания…» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих при выполнении на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., членам их семей осуществляется единовременная выплата Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Выплата единовременной материальной помощи членам семей лиц, погибших при исполнении обязанностей военной операции регламентирована Постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции».
Согласно п.2 Порядка предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции (далее Порядок), материальная помощь членам семей погибшего предоставляется материальная помощь.
Подпунктом 5 пункта 4 статьи 2 данного порядка право на получение материальной помощи имеет лицо, признанное судом фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего.
В силу п.5 ст.2 Положения для получения материально(далее - заявитель) представляют в уполномоченное учреждение лично или посредством почтовой связи заявление о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего по форме, утвержденной Департаментом, кроме прочего, копию решения суда о признании данной статьи для6) полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего) й помощи члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или их уполномоченные представители лица фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Как указано выше, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 остался без попечения родителей.
В силу ст.123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
Из Постановления главы администрации Тегульдетского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отец несовершеннолетнего ФИО4 умер, мать решением Тегульдетского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО4, ФИО1 назначена выплата денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для ФИО4 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 409 от 20.06.1992 и приказом Министерства образования РФ № 199 от 19.08.1999 с ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО4 закреплена жилая площадь, находящаяся в <адрес>.
При этом, Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением ФИО11 с просьбой об освобождении ее от обязанностей опекуна из-за частных конфликтов между ней и членами ее семьи с подопечным, она была освобождена от обязанностей опекуна и ФИО4 был определен в детский дом.
Повторно, в связи с постановлением главы Зырянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о ходатайстве перед администрацией Тегульдетского района о заключении договора о передаче несовершеннолетнего воспитанника детского дома на воспитание в приемную семью, Постановлением Главы администрации Тегульдетского района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО4 был передан в организованную для него приемную семью ФИО1, которой назначена выплата денежных средств на содержание приемного ребенка, а также ежемесячная оплата труда ФИО1 в размере 3 минимальных размеров оплаты труда с начислением районного коэффициента и процентных надбавок за работу в приравненной к району Крайнего Севера местности с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.152 Семейного кодекса Российской Федерации размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 154, 155 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно п.29 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 829 «О приемной семье» на содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.30 названного Постановления, на ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.32).
Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
Истцом представлены фотографии, предполагаемо ФИО4, с другими лицами в группе. При этом, никем не оспаривается факт проживания несовершеннолетнего в отдельные периоды временив семье истца, также как не оспариваются отдельные подарки, совместный отдых и работа в семье, в том числе и воспитание.
Также, истцом представлены документы, свидетельствующие о наличии в пользовании и собственности у нее и ее супруга недвижимого имущества, в частности, земельных участков. Однако, данное обстоятельство не может свидетельствовать вне совокупности с иными доказательствами о размере дополнительных расходов истца на содержание несовершеннолетнего, сверх предоставляемых денежных средств.
В соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», Под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников, следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
В силу абз.9 ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи.
Системное толкование данных норм свидетельствует, что в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств, при этом, возникают между воспитателем и воспитанником отношения, схожие с отношениями между родителями и ребенком в части содержания и воспитания несовершеннолетнего.
При этом, не устанавливается размер минимального или максимального пособия, иной платы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на протяжении менее двух лет ФИО1 осуществляла воспитание несовершеннолетнего ФИО4, получая денежные средства для его содержания, впоследствии отказалась от продолжения его содержания и воспитания с помещением ребенка в детский дом, спустя два года истец вновь принимает несовершеннолетнего на воспитание в созданную приемную семью, осуществляя его воспитание 4 года 1 месяц до совершеннолетия, но не на безвозмездной основе, а получая за работу соответствующую оплату, а также денежные средства на содержание несовершеннолетнего.
Факт возмездности исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ФИО4 подтверждается также и Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.
Не установлено факта того, что затраты на содержание и воспитание ФИО4 со стороны ФИО1 значительно превышали суммы, выплачиваемые ей в связи с воспитанием несовершеннолетнего.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового требования ФИО1 к ФИО2 о признании фактическим воспитателем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
...