Дело № 2а-2495/2023 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0016-01-2023-003890-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 18 декабря 2023 года административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ЯО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

1. Восстановить срок для подачи административного искового заявления;

2. Взыскать со ФИО2, ИНН №, задолженность:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пени в сумме 490,25 руб. за 2017-2019 года;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2020 год 27851,20 руб., пени 2 469,10 руб. за 2017-2019 года;

- Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в сумме 1 303,42 руб. за 2017-2019 года; всего 4 262,77 руб.

В иске указано, что по данным налогового органа в период с 14.10.1997 г. по 04.12.2018 г. налогоплательщик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также ЕНВД.

ФИО1 был начислен налог в общей сумме 20490,05 руб. за 1 квартал 2011 года, 3 квартал 2015 года, 3,4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года. Данная сумма уплачена с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно) налоговым органом начислены пени за период с 15.11.2018 по 11.07.2019 года:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) 2469,10 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года 490,25 руб.;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 1303,42 руб.

Расчет пени предоставляется в приложении «Расчет сумм пени, включенных в требование об уплате».

Поскольку в сроки, установленные Законом налогоплательщик не уплатил налоги, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога от 11.07.2019 №.

Срок обращения в суд пропущен, в связи с большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и невозможностью налоговым органом проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов.

Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20.09.2023 г. административное дело передано по подсудности в Ярославский районный суд Ярославской области.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями ст.ст.419, 432 НК РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 данного Кодекса, в срок, установленный абз.2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., выпиской из ЕГРИП, требованиями, отчетами об отслеживании, расчетами, что ФИО1 с 14.10.1997 г. по 04.12.2018 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов, а также ЕНВД.

В связи с не исполнением обязанности по уплате страховых взносов, налога, несвоевременной уплатой, административному ответчику начислены пени в общей сумме 4 262,77 руб., которые до настоящего времени должником не уплачены.

При этом, относительно требования административного истца о восстановлении срока для обращения в суд - подачи заявления о взыскании задолженности суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом, срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, ст.48 НК РФ, а также материалов дела следует, что налоговый орган обратился в суд с нарушением предусмотренного законом срока.

Так, из материалов дела следует, что заявленные в иске пени были начислены за период с 15.11.2018 по 11.07.2019 года и предъявлены налогоплательщику к оплате в Требовании № от 11.07.2019г.

Указанное требование подлежало исполнению в срок до 1 ноября 2019 года. Однако, за судебной защитой налоговый орган обратился лишь 07.07.2023г., т.е. со значительным пропуском срока.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 10 по Ярославской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, адрес места нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН № к ФИО1, ИНН №, о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова