Дело № 2а-3394/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

сучастием прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц (к ранее установленным двум явкам).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 29.04.2011 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 06.06.2016 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 25.03.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 20 дней.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с возложением ограничений в виде:обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

23.09.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>.

01.12.2021 ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурораДавтова Б.Р., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.

В силу ст. 270Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 29.04.2011 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения данного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Кировского района г. Перми от 04.09.2009 в виде 5 месяцев 8 дней лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы. Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Освободился ФИО1 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 25.05.2016 условно-досрочно на 6 месяцев 20 дней.

Вступившим в законную силу решениемКировского районного суда г. Перми от 17.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 30.06.2024) с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 01.12.2021 в отношении ФИО1 постановлено: «административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить. Возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020, а именно, в течение всего срока административного надзора: обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленной 1-ой явкена регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания). Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица».

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, установлено, что 24.06.2022 в 10:00 час. ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми от 24.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 15.12.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление или административные правонарушения, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020, решением Кировского районного суда г. Перми от 01.12.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам).

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 07.09.2022.

Судья М.О. Разумовский