Решение по делу № 2А-2539/2023 от 20.02.2023

66RS0001-01-2023-000680-57 дело № 2а-2539/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором заявлены требования о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (далее- ФКУ СИЗО-1), выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания в следственном изоляторе в период с 02.02.2020 по 14.05.2021, с 19.04.2022 по ноябрь 2022 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что в период с 02.02.2020 по 14.05.2021, с 19.04.2022 по ноябрь 2022 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 в ненадлежащих условиях. Так, во всех камерных помещениях не соблюдалась норма санитарной площади, поскольку количество заключенных значительно превышало количество спальных мест, в связи с чем, было нарушено право на 8-часовой сон, право на индивидуальное спальное место, право на соблюдение соответствия количества посадочных мест на скамейке у обеденного стола количеству содержащихся в камерах лиц, вентиляция не справлялась с работой из-за перенаселённости. Кроме того, каждый раз по прибытию в следственный изолятор постельные принадлежности не были выданы (простыни, наволочка, одеяло, подушка, полотенце), так как предоставлялся только матрас. Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 1 000 000 рублей.

Административный истец ФИО1, опрошенный в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по изложенным в административном иске предмету и основаниям.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-1- ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, указала, что условия содержания административного истца в следственном изоляторе в оспариваемый период являлись надлежащими. Указала на пропуск установленного законом срока на обращение в суд.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Кроме того, приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 утверждены и введены в действие с 1 января 2006 года номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2).

Как следует из материалов дела, 02.02.2020 ФИО1 взят под стражу на основании постановления Верхнепышминского городского суда Свердловской области, 03.02.2020 прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл 11.03.2020 в распоряжении ИВС г. Верхняя Пышма.

ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении ИВС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении ИВС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ИВС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ИВС Верхняя Пышма.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ИВС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении ИВС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС <адрес>, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ИВС <адрес>.

Приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 14.01.2021 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно апелляционному определению Свердловского областного суда от 13.05.2021 приговор суда от 14.01.2021 отменен, уголовное дело возвращено в Верхнепышминскую прокуратуру.

14.01.2021 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 из ИВС г. Верхней Пышмы. 12.07.2021 ФИО1 освобожден из-под стражи на основании постановления следователя СО МО МВД России «Верхнепышминский» от 12.07.2021, мера пресечения изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

В дальнейшем приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

20.04.2022 ФИО1 прибыл вновь в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл 15.11.2022 в распоряжение ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания.

Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 от 20.02.2023 ФИО1 содержался в следующих камерных помещениях:

в период с 03.02.2020 по 05.02.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 43,04 кв.м., камера рассчитана на 11 спальных мест. В данной камере содержалось от 2 до 3 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 05.02.2020 по 06.02.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 18,9 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось от 1 до 3 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 06.02.2020 по 10.02.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 18,9 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось от 1 до 4 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 10.02.2020 по 13.02.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 17,57 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось 3 человека, за исключением период с 14.02.2020 по 16.02.2020, когда в камере содержалось 8 человека. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 14.02.2020 по 16.02.2020;

в период с 13.02.2020 по 11.03.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 27,3 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных места. В данной камере содержалось от 5 до 7 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

16.03.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 17,57 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось 3 человека. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 16.03.2020 по 19.03.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 18,9 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось от 1 до 4 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 19.03.2020 по 23.03.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,8 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 3 до 5 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 27.03.2020 по 08.04.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,8 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 5 до 7 человек, за исключением периода с 06.04.2020 по 07.04.2020, когда в камере содержалось 8 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период 31.03.2020 по 07.04.2020;

в период с 08.04.2020 по 11.04.2020 содержался в карцере, который рассчитан на 1 спальное места. В карцере содержался один. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 11.04.2020 по 27.04.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,8 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере согласно справке содержалось от 1 до 7 человек, за исключением периода с 14.04.2020 по 27.04.2020, когда в камере находилось от 8 до 10 человек. Однако исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 11.04.2020 по 27.04.2020, поскольку 11.04.2020 содержалось 6 человек, 12.04.2020 и 13.04.2020 содержалось 7 человек;

в период с 29.04.2020 по 25.05.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,8 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 8 до 10 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 29.04.2020 по 25.05.2020;

в период с 25.05.2020 по 19.06.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 36,4 кв.м., камера рассчитана на 9 спальных мест. В данной камере содержалось от 8 до 9 человек, за исключением 25.05.2020 в камере содержалось 11 человек), периода с 02.06.2020 по 04.06.2020 (в камере содержалось 10 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период 25.05.2020, с 02.06.2020 по 04.06.2020;

в период с 19.06.2020 по 17.07.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 31,2 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 8 человек, за исключением периодов: с 19.06.2020 по 01.07.2020 ( в камере содержалось от 10 до 11 человек), с 04.07.2020 по 06.07.2020 (в камере содержалось от 9 до 10 человек), с 10.07.2020 по 17.07.2020 ( в камере содержалось от 9 до 10 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 19.06.2020 по 17.07.2020;

в период с 17.07.2020 по 10.08.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 44,09 кв.м., камера рассчитана на 12 спальных мест. В данной камере содержалось от 15 до 17 человек Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в указанный период;

в период с 13.08.2020 по 02.09.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 35 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 2 до 4 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 02.09.2020 по 07.09.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 31,2 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось 13 человек Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 02.09.2020 по 07.09.2020;

в период с 01.10.2020 по 19.10.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,4 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось 8 человек, за исключением 01.10.2020 (содержалось 9 человек), с 05.10.2020 по 15.10.2020 содержалось от 9 до 11 человек, с 17.10.2020 по 19.10.2020 содержалось от 10 до 11 человека. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 01.10.2020 по 19.10.2020;

в период с 21.10.2020 по 26.10.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,4 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 11 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 01.10.2020 по 19.10.2020;

в период с 28.10.2020 по 11.11.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,4 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 12 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 28.10.2020 по 11.11.2020;

в период с 12.11.2020 по 18.11.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,4 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 10 до 12 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 12.11.2020 по 18.11.2020;

в период с 18.11.2020 по 23.11.2020 содержался в карцере, который рассчитан на 1 спальное места. В карцере содержался один. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 25.11.2020 по 27.11.2020 содержался в карцере, который рассчитан на 1 спальное места. В карцере содержался один. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 27.11.2020 по 02.12.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,4 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 7 до 8 человек, за исключением 27.11.2020 по 30.11.2020 (содержалось от 9 до 10 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 27.11.2020 по 02.12.2020;

в период с 03.12.2020 по 07.12.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 21,6 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 11 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 03.12.2020 по 07.12.2020;

в период с 07.12.2020 по 11.12.2020 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28 кв.м., камера рассчитана на 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 13 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 07.12.2020 по 11.12.2020;

в период с 11.12.2020 по 16.12.2020 содержался в карцере, который рассчитан на 1 спальное места. В карцере содержался один. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 17.12.2020 по 11.01.2021 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28 кв.м., камера рассчитана на 6 спальных мест. В данной камере содержалось от 9 до 15 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 17.12.2020 по 11.01.2021;

в период с 14.01.2021 по 06.02.2021 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось от 5 до 8 человек, за исключением период с 14.01.2021 по 31.01.2021 (содержалось от 9 до 14 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 14.01.2021 по 31.01.2021, 04.02.2021;

в период с 06.02.2021 по 08.02.2021 содержался в камере №, площадь камеры составляет 13,2 кв.м., камера рассчитана на 4 спальных места. В данной камере содержалось от 2 до 3 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 08.02.2021 по 11.02.2021 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28 кв.м., камера рассчитана на 8 спальных мест. В данной камере содержалось 6 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 11.02.2021 по 12.07.2021 содержался в камере №, площадь камеры составляет 27,4 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 5 до 7 человек, за исключением периода с 17.02.2021 по 18.02.2021 ( содержалось 8 человек), с 26.02.2021 по 09.03.2021 (содержалось от 8 до 10 человек), с 12.03.2021 по 15.03.2021 (содержалось от 8 до 9 человек), с 19.03.2021 по 22.03.2021 (содержалось 8 человек), с 26.03.2021 по 27.03.2021 (содержалось 8 человек), с 02.04.2021 по 19.04.2021 (содержалось от 8 до 11 человек), с 23.04.2021 по 26.04.2021 ( содержалось 9 человек), с 05.05.2021 по 10.05.2021 (содержалось от 8 до 9 человек), с 14.05.2021 по 16.05.2021 (содержалось 9 человек), с 21.05.2021 по 22.05.2021 ( содержалось 8 человек), с 02.07.2021 по 04.07.2021 ( содержалось 8 человек), с 06.07.2021 по 12.07.2021 (содержалось 8 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в периоды с 17.02.2021 по 18.02.2021 с 26.02.2021 по 09.03.2021, с 12.03.2021 по 15.03.2021, с 19.03.2021 по 22.03.2021, с 26.03.2021 по 27.03.2021, с 02.04.2021 по 19.04.2021, с 23.04.2021 по 26.04.2021, с 05.05.2021 по 10.05.2021, 14.05.2021. В судебном заседании административный истец указал, что оспариваемый им период ненадлежащих условий содержания под стражей закончился именно 14.05.2021.

в период с 20.04.2022 по 11.05.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 15,92 кв.м., камера рассчитана на 3 спальных места. В данной камере содержалось от 7 до 9 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась с 20.04.2022 по 11.05.2022;

в период с 11.05.2022 по 07.07.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 20,32 кв.м., камера рассчитана на 5 спальных мест. В данной камере содержалось от 4 до 5 человек, за исключением периода с 11.05.2022 по 30.05.2022 (содержалось от 6 до 9 человек), с 03.06.2022 по 19.06.2022 (содержалось от 6 до 7 человек). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 11.05.2022 по 30.05.2022, 03.06.2022 по 19.06.2022;

в период с 07.07.2022 по 14.07.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,34 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 6 до 7 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 14.07.2022 по 20.07.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 8,1 кв.м., камера рассчитана на 2 спальных места. В данной камере содержался 1 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека соблюдалась;

в период с 20.07.2022 по 17.10.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 28,34 кв.м., камера рассчитана на 7 спальных мест. В данной камере содержалось от 4 до 7 человек, за исключением периода с 20.07.2022 по 23.07.2022 ( содержалось от 8 до 10 чел.), с 26.07.2022 по 31.08.2022 ( содержалось 8 чел.), с 03.08.2022 по 22.08.2022 ( содержалось от 8 до 9 чел.), с 25.08.2022 по 28.08.2022 ( содержалось от 8 до 9 чел.), с 31.08.2022 по 02.09.2022 ( содержалось 8 чел.), с 12.09.2022 по 13.09.2022 ( содержалось 8 чел.), с 22.09.2022 по 25.09.2022 (содержалось 8 чел.), с 27.10.2022 по 16.10.2022 (содержалось от 8 до 11 чел.). Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 20.07.2022 по 23.07.2022, с 26.07.2022 по 31.08.2022, с 03.08.2022 по 22.08.2022, с 25.08.2022 по 28.08.2022, с 31.08.2022 по 02.09.2022, с 12.09.2022 по 13.09.2022, с 22.09.2022 по 25.09.2022, с 27.10.2022 по 16.10.2022;

в период с 17.10.2022 по 15.11.2022 содержался в камере №, площадь камеры составляет 39,55 кв.м., камера рассчитана на 9 спальных мест. В данной камере содержалось от 4 до 8 человек, за исключением периода с 24.10.2022 по 27.10.2022 (содержалось от 10 до 12 чел.), с 06.11.2022 по 09.11.2022 ( содержалось от 10 до 11 человек. Исходя из журнала количественных проверок санитарная площадь на одного человека не соблюдалась в период с 24.10.2022 по 27.10.2022, с 06.11.2022 по 09.11.2022.

Таким образом, с учетом анализа исследованных доказательств суд признает установленным факт нарушения права административного истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение в ФКУ СИЗО-1 в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека в период с 14.02.2020 по 16.02.2020, с 31.03.2020 по 07.04.2020, с 11.04.2020 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 25.05.2020, с 02.06.2020 по 04.06.2020, с 19.06.2020 по 10.08.2020, с 02.09.2020 по 07.09.2020, с 01.10.2020 по 19.10.2020, с 01.10.2020 по 19.10.2020, с 28.10.2020 по 11.11.2020, с 12.11.2020 по 18.11.2020, с 27.11.2020 по 02.12.2020, с 03.12.2020 по 11.12.2020, с 17.12.2020 по 11.01.2021, с 14.01.2021 по 31.01.2021, 04.02.2021, 17.02.2021 по 18.02.2021 с 26.02.2021 по 09.03.2021, с 12.03.2021 по 15.03.2021, с 19.03.2021 по 22.03.2021, с 26.03.2021 по 27.03.2021, с 02.04.2021 по 19.04.2021, с 23.04.2021 по 26.04.2021, с 05.05.2021 по 10.05.2021, 14.05.2021, с 20.04.2022 по 30.05.2022, с 03.06.2022 по 19.06.2022; 20.07.2022 по 23.07.2022, с 26.07.2022 по 31.08.2022, с 03.08.2022 по 22.08.2022, с 25.08.2022 по 28.08.2022, с 31.08.2022 по 02.09.2022, с 12.09.2022 по 13.09.2022, с 22.09.2022 по 25.09.2022, с 27.10.2022 по 16.10.2022, с 24.10.2022 по 27.10.2022, с 06.11.2022 по 09.11.2022, что повлекло нарушение права административного истца на 8-часовой сон, несоответствие числа посадочных мест на скамейке за столом, ненадлежащую работу вентиляции из-за перенаселённости. В связи с чем, суд полагает обоснованными и доводы административного истца об отсутствии индивидуального спального места в указанные периоды.

В силу п. 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 ( далее- Правила) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Из камерных карточек следует, что административному истцу 05.02.2020, 29.04.2020, 20.04.2022 были выданы матрац, подушка, 2 простыни, наволочка, полотенце, что подтверждено подписями ФИО1 в соответствующих графах. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1, выразившегося в не выдаче постельных принадлежностей 05.02.2020, 29.04.2020, 20.04.2022, поскольку факт выдачи подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

Из представленных документов следует, что ФИО1 прибывал в ФКУ СИЗО-1 из изолятора временного содержания 16.03.2020, 27.03.2020, 29.04.2020, 09.09.2020 21.10.2020, 28.10.2020, 12.11.2020, 25.11.2020, 03.12.2020, 17.12.2020, 14.01.2021. Однако суду не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт выдачи постельных принадлежностей в указанные даты. В связи с чем, доводы административного истца о не выдаче ему постельных принадлежностей в указанные выше даты суд полагает состоятельными.

Несмотря на то, что административными ответчиками не опровергнуты доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания под стражей за период с 02.02.2020 по 14.05.2021 (нарушение нормы санитарной площади в установленные судом периоды, не выдача постельных принадлежностей 16.03.2020, 27.03.2020, 29.04.2020, 09.09.2020 21.10.2020, 28.10.2020, 12.11.2020, 25.11.2020, 03.12.2020, 17.12.2020, 14.01.2021), суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1, выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания в следственном изоляторе в период с 02.02.2020 по 14.05.2021, в связи со следующим.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации, которое мотивировано незаконностью бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1, выразившегося в необеспечении надлежащего уровня материально-бытовых условий содержания в исправительном учреждении в период с 02.02.2020 по 14.05.2021. Настоящее административное исковое заявление подано в суд лишь 25 января 2023 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

При этом доказательств наличия уважительных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с настоящим иском в установленный срок, в материалы дела не представлено Более того, судом достоверно установлено, что 12.07.2021 административный истец освобождался из ФКУ СИЗО-1, вновь был помещен под стражу 20.04.2022, что подтвердил ФИО1 в ходе судебного заседания. Каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд в период с 12.07.2021 по 20.04.2022, ФИО1 не указал, поскольку незнание закона, тяжелое материальное положение, к таким причинам отнести нельзя. В связи с чем, предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Таким образом, пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для признания причин пропуска срока уважительными в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1, выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца в следственном изоляторе (нарушение нормы санитарной площади, не выдача в полном объеме постельных принадлежностей) в период с 02.02.2020 по 14.05.2021.

Однако суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1, выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания административного истца в следственном изоляторе (нарушение нормы санитарной площади на 1 человека, отсутствие индивидуального спального места, ненадлежащая работа вентиляции в связи с перенаселенностью в камерах) в период с 20.04.2022 по 30.05.2022, с 03.06.2022 по 19.06.2022; 20.07.2022 по 23.07.2022, с 26.07.2022 по 31.08.2022, с 03.08.2022 по 22.08.2022, с 25.08.2022 по 28.08.2022, с 31.08.2022 по 02.09.2022, с 12.09.2022 по 13.09.2022, с 22.09.2022 по 25.09.2022, с 27.10.2022 по 16.10.2022, с 24.10.2022 по 27.10.2022, с 06.11.2022 по 09.11.2022, поскольку административный истец обратился с заявленными требованиями в установленный законом срок (25.01.2023).

При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание степень страданий административного истца, длительность его нахождения в ФКУ СИЗО-1 с установленными судом нарушениями ( нарушение нормы санитарной площади на 1 человека, отсутствие индивидуального спального места, ненадлежащая работа вентиляции в связи с перенаселенностью в камерах), учитывая требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 10 000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.

В связи с чем, суд частично удовлетворяет административной иск.

Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей в период нахождения ФИО1 в следственном изоляторе.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 10 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2023

Судья: