Мотивированное решение
составлено 19апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19апреля 2023 года город Невьянск Свердловской области
Судья Невьянского городского суда Свердловской области Черепанин М.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Невьянский городской прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с административным иском о признании информации размещенной на странице в сети интернет <*****> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В ходе надзорного мероприятия установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к информации – статья «Путинские заказные убийства. Расследование…», в которой действующий Президент Российской Федерации публично заведомо ложно обвиняется в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей преступлений по мотивам политической ненависти.
В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеназванного сайта не представляется возможным ввиду отсутствия на сайте достаточной информации, необходимой для идентификации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, при этом, указал, что заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Положения п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ содержат прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
По результатам мониторинга сети «Интернет» составлен акт с указанием на факт выявления информации на <*****> для неопределённого кругачто пользователям предоставляется свободный доступ к статье «Путинские заказные убийства. Расследование…», в которой действующий Президент Российской Федерации публично заведомо ложно обвиняется в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей преступлений по мотивам политической ненависти.
Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется (л.д.12).
В соответствии со ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство, либо хранение в целях массового распространения.
Согласно ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества, а равно участие в экстремистском сообществе.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 экстремистской деятельностью (экстремизмом) является, в частности, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗот 24.07.1998 органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.
Сведения о включении доменного имени, указателя вышеуказанной страницы сайта в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют (л.д.11).
При таком положении суд делает вывод, что удовлетворение административного иска является необходимым и соразмерным, не направленным на вмешательство в свободу экономической деятельности и предупреждает более тяжкие последствия.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на <*****> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения суда в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения указателей страниц сайтеhttps<*****> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения,путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Судья М.А. Черепанин