РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-769/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу государственной регистрации недвижимости нежилого назначения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения и уведомления незаконными,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Отделу государственной регистрации недвижимости нежилого назначения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просил признать незаконным уведомление от 28.02.2025 о приостановлении государственного кадастрового учета и решение Апелляционной комиссии Управления Росреестра по Москве от 11.04.2025, уведомление от 28.05.2025 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению от 24.02.2025, указа в обоснование иска, что обратился с заявлением о государственном кадастровому учете в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, а именно объединении в один объект недвижимости двух машиномест. Полагает отказ незаконным, в связи с чем просил обязать устранить допущенные нарушения путем проведения государственного кадастрового учета в отношении помещения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости: - машиноместа № 80, площадью 14,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002020:7450, расположенного на 1 этаже здания по адресу: адрес; - машиноместа № 81, площадью 14,7 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002020:7451, расположенного на 1 этаже здания по адресу: адрес.

24.02.2025 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на образованное помещение, площадью 29,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес, в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 77:08:0002020:7450 и 77:08:0002020:7451. К заявлению приложен технический план помещения от 19.02.2025, выполненный кадастровым инженером фио

Уведомлением Отдела государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве от 28.02.2025 № КУВД-001/2025-9443262/1, приостановлено осуществление государственного кадастрового учета, в связи с имеющимися несоответствиями и противоречиями в представленном техническом плане, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих проведение реконструкции в помещении, здании с кадастровым номером 77:08:0002020:1043.

В обоснование приостановления государственного кадастрового учета указано, что в нарушение пп. 10 п. 51 Требований «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 представленный технический план содержит сведения о наименовании помещения, что противоречит сведениям Единого государственного реестра недвижимости в части вида образованного объекта. Также технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием помещения, расположенного по адресу: адрес, в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 77:08:0002020:7450 и 77:08:0002020:7451. Вместе с тем исходные объекты недвижимости являются машиноместами. Согласно представленному техническому плану в здании были произведены строительно-монтажные работы, тогда как документов, подтверждающих проведение реконструкции в здании/ помещении с кадастровым номером 77:08:0002020:1043 по правилам, установленным Градостроительным кодексом РФ не представлено. Заявителю предложено: - представить документы, подтверждающие согласование проведенной реконструкции в здании с кадастровым номером 77:08:0002020:1043 (разрешение на ввод в соответствии со ст. 55 ГрК РФ), - исключить из технического плана строку «нежилое помещение».

Решением Управления Росреестра по адрес от 11.04.2025 № 47/2025@ отклонено заявление фио об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 28.02.2025 № КУВД-001/2025-9443262/1.

Уведомлением Отдела государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Москве от 28.05.2025 № КУВД-001/2025-9443262/5 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указывает, что предоставит разрешение на строительство (реконструкцию) помещений не имеет возможности, поскольку реконструкция отсутствует, так как заявлено об объединении двух объектов недвижимости - машиномест, не имеющих признаков помещений, нет стен, перегородок, дверей и прочих конструктивных элементов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из следующего.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется на основании и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в тестовом форме и графической форме и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В силу п. 29 ст. 1 ГрК РФ машиноместо - это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно п. 11 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса, при наличии такого наименования, относятся к дополнительным сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН об объекте недвижимости.

Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в записях реестра объектов недвижимости ЕГРН о здании, сооружении предусмотрено указание сведений о наименовании здания, сооружения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пп. 4 п.28, пп. 2 п. 32), в записи реестра объектов недвижимости о помещении - указание сведений о наименовании помещения при наличии такого наименования, если помещение является объектом культурного наследия )пп.2 п. 40).

Из представленных документов следует, что при подаче заявления о государственном кадастровом учете, представителем фио был подан технический план, содержащий сведений о наименовании помещения – «помещение». Вместе с тем речь идет об объединении двух машиномест. Таким образом, доводы управления Росреестра по адрес о наличии противоречий между сведениями представленном в техническом плане и сведениями ЕРГН в части вида образованного объекта, являются обоснованными. Также, с учетом заявленного в плане - образования помещения, соответствуют требованиям законодательства требования регистрирующего органа о представлении документов, подтверждающих проведение реконструкции в помещении /здании с кадастровым номером 77:08:0002020:1043 по правилам, установленным ГРК РФ.

Из анализа действующего законодательства следует, что внести изменения возможно только в характеристики объекта недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, статус объекта избранным административным истцом путем изменен быть не может.

Вопреки доводам административного истца, уведомления о приостановлении, а в последствии об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета являются правомерными и соответствуют требованиям закона.

Решение апелляционной комиссии Управления Росреестра по адрес от 11.04.2025 вынесено уполномоченным органом в рамках своей компетенции и в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу государственной регистрации недвижимости нежилого назначения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения и уведомления незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 февраля 2026 года.

Судья Р.Б. Куличев