Решение по делу № 2А-6713/2023 от 12.09.2023

УИД 11RS0001-01-2023-006493-95 Дело №2а-6713/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

рассмотрев 12 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании бездействия незаконными, выразившихся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП от ** ** ** итцу, в неисполнении требований исполнительных документов ФС №... от ** ** **, ФС №... от ** ** ** в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки, устранении нарушения прав административного истца, обязав судебного пристава провести исполнительные действия по исполнительным производствам №№...-ИП, №...-ИП по требованиям указанным в исполнительных документах, принять иные меры, направленные на окончание исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП. В обоснование требований указано, что постановление о возбуждении исполнительных производств в адрес истца не направлялись. Никаких действий направленных на исполнение исполнительных документов в отношении должника судебным приставом-исполнителем не было до даты обращения с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 В связи с чем, на протяжении уже значительного времени нарушается право взыскателя на исполнение судебного решения в разумные сроки. Ни в адрес взыскателя, ни в адрес должника после возбуждения исполнительных производств копии постановлений не направлялись.

Определениями суда к участию в административном деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, заинтересованных лиц ФИО6, АМО ГО «Сыктывкар».

ФИО7, представитель административного истца, на удовлетворении требований настаивал.

Административные ответчики в своих возражения просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа ФС №... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу №... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП, должник ФИО6, взыскатель ФИО1, предмет исполнения: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ..., вселить его в указанное жилое помещение.

На основании исполнительного листа ФС №... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу №... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 от ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП, должник ФИО6, взыскатель ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО6 не чинить ФИО1 препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: .... Обязать ФИО6 передать одному из законных представителей ФИО1 ключи от жилого помещения по адресу: ...

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств от ** ** ** направлены простой почтовой связью ФИО1 по адресу: ... ФИО6 по адресу: ..., в том числе, в ее единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительные производства в период с ** ** ** по ** ** ** находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3

В связи с временной нетрудоспособностью судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в период с ** ** ** по ** ** ** исполнительные производства в период с ** ** ** находились на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4

С целью совершения исполнительных действий по исполнительным производствам ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4 ** ** ** совершены исполнительные действия, в ходе которых составлен акт совершения исполнительных действий о том, что дома никого не застали, оставлено извещение на прием ** ** **. По сообщению соседей из ... ФИО6 по данному адресу проживает.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4 ** ** ** совершены исполнительные действия, в ходе которых составлен акт совершения исполнительных действий о том, что дома ФИО6 не застали, оставлено извещение на ** ** **.

С целью совершения исполнительных действий по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 ** ** ** совершены исполнительные действия, в ходе которых составлен акт совершения исполнительных действий, проверкой установлено, что дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове.

** ** ** у ФИО6 отобрано объяснение, в котором ФИО6 пояснила, что об исполнении решения суда ей неизвестно, в заседании не участвовала, в связи с чем не согласна исполнять требования исполнительных документов по исполнительным производствам №№...-ИП, №...-ИП, намерена обратиться в суд о восстановлении срока обжалования решения и отменить решения судов. ФИО1 является покойному мужу ФИО11 внуком, который формально был зарегистрирован по адресу: ... и за период регистрации не проживал ни одного дня своей жизни. Кроме того, ни разу с рождения по настоящее время не приходил на указанный адрес. Данный человек ей не известен. И по решению Верховного суда был снят с регистрационного учета. Оплату квитанций коммунальных услуг им не было оплачено ни разу. В ближайшие дни обязуется обратиться в суд за отсрочкой исполнения решения суда и предоставить заявление судебному приставу-исполнителю. Постановление о возбуждении исполнительных производств ранее не получала. Госуслугами не пользуется.

Постановления о возбуждении исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП от ** ** ** вручены ФИО6, о чем имеется личная подпись в постановлениях.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 вручено требование ФИО6 в срок до ** ** **, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, необходимо письменно уведомить судебного пристава-исполнителя с приложением документов, подтверждающих исполнение, либо предоставить копию определения суда/заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения. В случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, необходимо письменно уведомить судебного пристава-исполнителя о конкретных принятых мерах, направленных на исполнение данного судебного решения.

Согласно представленному почтовому реестру постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлено ** ** ** ФИО1 по адресу: ... простым почтовым отправлением.

В связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в период с ** ** ** по ** ** ** в отпуске исполнительные производства в период с ** ** ** по ** ** ** находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 вручено требование ФИО6 о явке ** ** ** в 14 час. 00 мин в ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми по вопросу принудительного исполнения.

** ** ** у ФИО6 отобрано объяснение, в котором ФИО6 пояснила, что о возбуждении исполнительных производств узнала в феврале 2023 года, решение суда не исполнено. Ведутся судебные тяжбы. Пока ведутся судебные тяжбы решение суда исполнено не будет.

** ** ** исполнительные производства находились на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3

** ** ** у ФИО6 отобрано объяснение, в котором ФИО6 пояснила, что с решением суда не согласна, в настоящее время подано в суд заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением, так как по решению суда ФИО1 выписан ** ** **. Она не согласна с решением, так как взыскатель ей является чужим человеком, с которым связь не поддерживается. С момента возбуждения исполнительного производства ФИО1 не приходил ни разу, препятствий не оказывала, в связи с его отсутствием, тем самым ФИО1 имеет лишь формальную заинтересованность в получении жилой площади, которая по праву ему не принадлежит.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 вручены требования ФИО6 в срок до ** ** ** передать одному из законных представителей ФИО1 ключи от жилого помещения по адресу: ..., вселить ФИО1 в жилое помещение по адресу: ....

В рамках исполнительного производства №...-ИП ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по ... №... УФССП России по Республике Коми ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которого с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей и установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 27 Закона исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства, месту нахождения такого лица.

Согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России №... от ** ** **, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Материалами дела, установлено, что согласно представленным административным ответчиком почтовым реестрам постановления о возбуждении исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП направлены ** ** ** и ** ** ** соответственно ФИО1 по адресу: ..., простым почтовым отправлением.

Направление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства простым письмом не может служить основанием к отмене оспариваемого постановления.

Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем была исполнена обязанность по направлению взыскателю постановлений о возбуждении исполнительных производств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, выразившегося в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП от ** ** ** в адрес взыскателя, не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 108 Закона об исполнительном производстве в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем.

Согласно пункту 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем влечет взыскание исполнительского сбора.

В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных положений Закона об исполнительном производстве, которые направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, установление нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Как следует из материалов дела, исполнительные производства неоднократно передавались различным судебным пристава-исполнителям ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, в том числе ФИО3 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; ФИО4 с ** ** ** по ** ** **, ФИО2 с ** ** ** по ** ** **.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебного пристава-исполнителя своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий предусмотренных законом. Вместе с тем, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительных производств после ознакомления должника с возбуждением исполнительных производств, предпринимались и продолжают предприниматься меры направленные на исполнение решений судов, порядок совершения указанных действий не нарушены. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительных документов не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебных приставов-исполнителей.

Между тем административными ответчиками, в нарушение требований части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств совершения каких-либо действий, направленных на принятие полного комплекса мер принудительного исполнения в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в период с ** ** ** по ** ** **, в суд не предоставлено.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в период с ** ** ** по ** ** ** не принял меры принудительного исполнения к должнику с целью исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконными, выразившихся в неисполнении требований исполнительных документов ФС №... от ** ** **, ФС №... от ** ** ** в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять полный комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов ФС №... от ** ** **, ФС №... от ** ** ** в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Возложить на ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять полный комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств №№...-ИП, №...-ИП, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов.

В остальной части у удовлетворении административных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО5 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Мосунова