Дело № 2а-7676/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-011390-06)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Торосян Л.В.,
с участием помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1, представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Великий Новгород (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование указав, что решением Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года. Данным судебным постановлением административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в определенных местах. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, осуществляет трудовую деятельность без заключения трудового договора, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, два раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Определением судьи от 12 декабря 2022 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор города Великого Новгорода.
Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Учитывая, что явка административного ответчика ФИО3 в судебное заседание обязательной не признавалась, суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Валдайского районного суда Новгородской области от 13 декабря 2021 года, принятым по административному делу № 2а-951/2021, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания в определенных местах, таких как детские дошкольные учреждения, образовательные школы, профессионально-технические училища, подростковые клубы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, несмотря на разъяснение ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, ФИО3 неоднократно допускал их нарушения, за что привлекался к административной ответственности.
Так, вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Согласно характеристике, составленной старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает без заключения трудового договора (трудоустроен «неофициально»), в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, два раза привлекался к административной ответственности, жалоб на поведение ФИО3 в быту в Управление не поступало.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО3 и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до двух раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 – удовлетворить.
Дополнить ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу города Новгорода, ранее установленные административные ограничения, установив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий К.Б. Шибанов