Решение по делу № 2А-5400/2022 от 27.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

29RS0018-01-2022-006968-19 Дело № 2а-5400/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре Давыдовой Т.В., с участием прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Архангельску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в отношении ФИО1 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Представитель УМВД России по г. Архангельску в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований в виде установления административного надзора.

По определению суда с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 20000 руб. Условное осуждение по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Согласно ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 20000 руб., с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области в связи с заменой неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 01 год 02 месяца 13 дней.

Ранее судим приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Момент погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно характеристике ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 по прибытию в учреждение после прохождения карантина был распределен в отряд №, на добровольной основе был трудоустроен. За период работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Добросовестно относится к работе. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового семинаров посещал регулярно, делал для себя положительные выводы. Требования действующего законодательства и правила внутреннего распорядка в ИУ знает и соблюдал. За добросовестный труд и примерное поведение неоднократно поощрялся. Принимал активное участие в жизни отряда, в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, представленным У.Р. по городу Архангельску в подтверждение оснований для установления административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области от 29.06.2022 по делу №5-529/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области от 30.06.2022 по делу №5-514/2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Постановлением административной комиссии Октябрьского территориального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 п.1 Закона Архангельской области «Об административных нарушениях» № от 03.05.2003», назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость и совершившим два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести и обстоятельств совершенного преступления, характеризующих материалов, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом указанных выше обстоятельств суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения устанавливаются дифференцированно, в целях достижения исправления поднадзорного лица. Такие ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Р. по г.Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленными данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Кирьянова