Дело № 2а-221/2023 (УИД 27RS0001-01-2022-006259-90)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с административным иском к УФК по <адрес> о присуждении денежной компенсации за незаконные действия государственным органом и компенсации морального вреда. В обоснование указал, что в период с 24.09.1998г. по 15.01.2001г. он содержался под стражей в СИЗО-1 г.Хабаровска. Во время нахождения в данном учреждении к нему были применены меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер: - постановлением от 25.04.2000г. 10 суток карцера, постановлением от 18.08.2000г. 5 суток карцера. За время отбывания дисциплинарного взыскания в карцере он был ограничен в правах, предоставляемых подозреваемым и обвиняемым. Ему была запрещена переписка, свидания, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование книгами, газетами и журналами и иной литературой, просмотр телепередач, ограничение прогулки до 30 мин. <адрес> в ходе проведенной проверки действий и решений должностных лиц СИЗО-1 г.Хабаровска постановления о водворении истца в карцер от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. были признаны незаконными и отменены, о чем прокуратурой были вынесены постановления от 01.08.2022г. Приказами врио.начальника ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска ФИО3 от 08.08.2022г. постановления от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. о водворении в карцер на 10 и 5 суток, соответственно, отменены. Ссылаясь на ст.53 Конституции РФ, ст.1069 ГК РФ указал, что незаконным водворением его в карцер на 10 и 5 суток ему был причине моральный вред, физические и нравственные страдания, выраженные в ограничении реализации прав, предусмотренных ФЗ от ДАТА № 117-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», умалены честь и достоинство его личности, которые охраняются законом. Причиненные истцу вред может быть возмещен справедливой денежной компенсацией в размере 60000 руб., по 30000 руб. за каждое незаконное водворение в карцер. На основании изложенного, просил: Взыскать с ответчика УФК по <адрес> в его пользу в качестве справедливой компенсации за причинение морального вреда незаконными постановлениями о водворении в карцер от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. денежную сумму в размере 60000 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу административным ответчиком УФК по <адрес> представлены возражения на административный иск, где со ссылками на ст.214, 16, 1069, 125 ГК РФ, ст.239, 158 БК РФ, указали, что согласно иска убытки истца возникли в связи с действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска. В силу п.6, 7 положения о ФСИН, утв. Указом Президента РФ от ДАТА №, ответчиком по настоящему делу является РФ в лице ФСИН России. Также указали, что сумма денежной компенсации указанная ФИО2 в размере 60000 руб. чрезмерна завышена и не доказана по следующим основаниям: не установлена причинно-следственная связь между причинением вреда и его последствиями; не представлены доказательства, подтверждающие причинение физических и нравственных страданий, которые бы можно было признать соответствующими заявленным требованиям; сумма денежной компенсации морального вреда в размере 60000 руб. противоречит принципам разумности и справедливости, установленная ст.1101 ГК РФ. На основании изложенного, просили: привлечь к участию в деле в качестве ответчика РФ в лице ФСИН России; в иске к УФК по <адрес> отказать.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08.11.2022г. по данному административному делу в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.11.2022г. УФК по <адрес> исключен из числа ответчиков по административному делу ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01.12.2022г. административное дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, передано на рассмотрение в Кировский районный суд г.Хабаровска по подсудности.

23.12.2022г. настоящее административное дело поступило в Кировский районный суд г.Хабаровска, где определением судьи от 28.12.2022г. принято к производству суда с назначением подготовки дела к судебному разбирательству и последующему судебному заседанию.

В ходе судебного разбирательства по делу административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> представлены возражения на иск, где указали, что из административного иска следует, что постановления о водворении в карцер от 18.08.2000г. и от 25.04.2000г. было фактически реализовано, ФИО2 был водворен в карцер, из чего следует, что по состоянию на апрель-август 2000г. ему было достоверно известно о примененных к нему взысканиях и основаниях их применения. Следовательно, процессуальный срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ (а также действовавшей до 15.09.2015г. ст.256 ГПК РФ) на обжалование соответствующих действий (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 истек. В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. ФИО2 обратился в суд, с административным исковым заявлением спустя 22 года с момента описываемых им в иске событий, что свидетельствует об очевидном отклонении действий ФИО2 от добросовестного поведения по своевременному обращению в суд, злоупотреблении им своим правом, а также о степени значимости для него указанных событий. Из ответа <адрес> от ДАТА №/Он3203-22 следует, что обращение ФИО2 о несогласии с привлечением к дисциплинарной ответственности датировано 23.06.2022г. Административный истец не указывает причину столь продолжительного не обращения в надзорные органы. Обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления в суд в установленный процессуальным законом срок, административным истцом не приводится. Пропуск срока обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч.8 ст.219 КАС РФ). Кроме того, дисциплинарные проступки, за совершение которых административного истца водворяли в карцер, имели место быть и административный истец этот факт не оспаривает. В нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ административный истец доказательств не совершения им дисциплинарных проступков не приводит. Учитывая то обстоятельство, что постановления о водворении в карцер от 25.04.2000г., от 18.08.2000г. были отменены по формальным причинам, дисциплинарный проступок был совершен административным истцом - у ФИО2 не возникает права на присуждение компенсации за нарушение условий содержания. Заявленная административным истцом сумма является необоснованной и чрезмерно завышенной. Также административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что оспариваемые действия административных ответчиков повлекли для него негативные последствия. Кроме того, приказами начальника ФКУ СИЗО-1 от ДАТА №-ос и №-ос постановления о водворении в карцер от 25.04.2000г., от 18.08.2000г. отменены. С учётом изложенного, руководствуясь ст.45, 219, 226 КАС РФ, просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, отказать.

Административный истец ФИО2 находясь в ФКУ ИК-2 УФСИН по <адрес>, в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, участия не принимал, в своем иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленные в материалы дела возражения. Просил в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.8, 9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание и содержится в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>.

На основании постановления от 25.04.2000г. утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> к осужденному ФИО2 за нарушение режима изоляции, невыполнение законных требований администрации следственного изолятора, осуществление межкамерной связи, применена мера взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 суток.

Согласно постановления зам.прокурора <адрес> от 01.08.2022г. при изучении материалов, послуживших основанием для применения ФИО2 меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 суток от 25.04.2000г. выявлены нарушения требований ст.40 ФЗ №. Так, согласно вышеуказанной норме закона водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Установлено, что в постановлении о водворении ФИО2 в карцер отсутствуют сведения о проведении медицинского осмотра о возможности нахождения в карцере. При таких обстоятельствах взыскание от 25.04.2000г. является незаконным в связи с чем подлежит отмене. Постановлено: отменить ФИО2 1975г.р. взыскание от 25.04.2000г. в виде водворение в карцер сроком на 10 суток.

Приказом врио.начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДАТА №-ос, отменно дисциплинарное взыскание в отношении осужденного ФИО2 1975г.р., от 25.04.2000г. в виде водворения в карцер сроком на 10 суток, наложенного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Также, на основании постановления от 18.08.2000г. утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> к осужденному ФИО2 за нарушение режима изоляции, невыполнение законных требований администрации следственного изолятора, осуществление межкамерной связи, применена мера взыскания в виде водворения в карцер сроком на 5 суток.

Согласно постановления зам.прокурора <адрес> от 01.08.2022г. при изучении материалов, послуживших основанием для применения ФИО2 меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 5 суток от 18.08.2000г. выявлены нарушения требований ст.39 ФЗ №. Так, согласно вышеуказанной норме закона следует, что до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Однако в материалах о выдворении ФИО2 в карцер отсутствует объяснение по факту допущенного им нарушения, при этом акт об отказе в даче объяснения в установленном порядке не составлялся. При таких обстоятельствах взыскание от 18.08.2000г. является незаконным в связи с чем подлежит отмене. Постановлено: отменить ФИО2 1975г.р. взыскание от 18.08.2000г. в виде водворение в карцер сроком на 5 суток.

Приказом врио.начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДАТА №-ос, отменно дисциплинарное взыскание в отношении осужденного ФИО2 1975г.р., от 18.08.2000г. в виде водворения в карцер сроком на 5 суток, наложенного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Из ответа старшего помощника прокурора края по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуроры <адрес> от ДАТА №/Он3203-22 на имя ФИО2 указано, что рассмотрено его обращение ФИО2 от 15.08.2022г. об ознакомлении с материалами проверки по ранее разрешенной в прокуратуре края жалобе от 23 06.2022г. и ее дубликату от 29.06.2022г., в частности, с постановлениями прокурора об отмене взысканий в виде водворения в карцер, наложенных в СИЗО-1 г.Хабаровска 25.04.2000г. и 18.08.2000г., о чем заявителю дан ответ от ДАТА. Заявителю разъясняется, что согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ), при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Положением ч.1 ст.12 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания. Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, свое право на ознакомление с материалами проверки он может реализовать путем направления своего представителя в прокуратуру края и УФСИН России по <адрес>, где по письменному заявлению последнему будет представлена возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения. Указанные разъяснения соответствуют требованиям Методических рекомендаций Генеральной прокуратуры РФ по ознакомлению осужденных, отбывающих уголовные наказания в местах лишения свободы, с материалами о результатах проверки органами прокуратуры обращений о нарушении их прав в период нахождения в учреждениях УИС ФСИН, утвержденных заместителем Генерального прокурора РФ ДАТА, и согласуются с решением Верховного Суда РФ от ДАТА № АКПИ14-16, согласно которому отказ заявителю, отбывающему наказание в виде лишения свободы, в ознакомлении с материалами проверок по месту отбывания наказания является законным и не нарушает права осужденного, поскольку нормативно-правовое акты не обязывают органы прокуратуры знакомить осужденных к лишению свободы с материалами проверок по месту отбытия ими наказания. Данное решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору либо (и) в суд.

В соответствии с положениями статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ к осужденным к лишению свободы за нарушения установленного порядка отбывания наказания могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

В свою очередь, согласно ст.38 Федерального закона от ДАТА № "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" к подозреваемым и обвиняемым за невыполнение установленных обязанностей могут применяться меры взыскания в виде выговора, а также водворение в карцер.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 по состоянию на 25.04.2020г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

На основании постановлений от 25.04.2000г., от 18.08.2000г. утвержденных начальником следственного изолятора г.Хабаровска к осужденному ФИО2 за нарушение режима изоляции, невыполнение законных требований администрации, осуществление межкамерной связи, применены меры взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 и 5 суток.

Согласно постановлений зам.прокурора <адрес> от 01.08.2022г. об отмене постановлений о наложении взыскания на обвиняемого установлено, что в постановлениях о водворениях в карцер ФИО2 отсутствуют сведения о проведении медицинского осмотра о возможности нахождения в карцере, а также акт об отказе в даче объяснения в установленном порядке не составлялся. При таких обстоятельствах взыскания от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. признаны незаконными и отменены.

Приказами начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 08.08.2022г. постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. о водворении осужденного ФИО2 в карцер, отменены.

Согласно ответу старшего помощника прокурора <адрес> по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний от ДАТА №/Он3203-22, ФИО2 сообщено, что рассмотрено его обращение от 15.08.2022г. об ознакомлении с материалами проверки по ранее разрешенной в прокуратуре края жалобе от 23.06.2022г. и ее дубликату от 29.06.2022г., в частности с постановлениями прокурора об отмене взыскания в виде водворения в карцер, наложенных в СИЗО-1 г.Хабаровска 25.04.2000г., и 18.08.2000г., о чем заявителю дан ответ от 01.08.2022г.

Учитывая, что осужденный ФИО2 на основании постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 25.04.2000г., 18.08.2000г. был водворен в карцер сроком на 10 и 5 суток, которые приказами врио.начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 08.08.2022г., отменены, таким образом водворение ФИО2 в карцер, по мнению суда, являлось незаконным.

При таких обстоятельствах как следует из проведенной проверки прокуратуры <адрес> и отраженной в постановлениях об отмене постановлений о наложении взыскания на обвиняемого от 01.08.2022г. и ответе ФИО2 от ДАТА №/Он3203-22, взыскания от 25.04.2000г. и от 18.08.2000г. примененные к ФИО2 являются незаконными и необоснованными, в связи с чем на основании постановлений надзорных органов прокуратуры от 01.08.2022г., по приказу врио.начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 08.08.2022г. постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от 25.04.2000г., от 18.08.2000г. отменены.

Таким образом, собранными по делу доказательствами судом установлено нарушение административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> прав административного истца, связанных с нарушением уголовно-исполнительного законодательства при принятии решений о наложении взысканий.

В соответствии со ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДАТА N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются с ДАТА.

Поскольку совокупностью доказательств по делу судом установлено нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, выразившихся в нарушении уголовно-исполнительного законодательства при принятии решений о наложении взыскания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, в связи с чем с ФСИН России за счет казны РФ в пользу ФИО2 подлежит взысканию денежная компенсация, размер которой суд полагает возможным определить в 15 000 рублей, находя его разумным и достаточным.

Рассматривая вопрос соблюдения ФИО2 срока обращения с заявленными требованиями суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Предметом настоящего административного иска ФИО2 является оспаривание незаконных действий административного ответчика, выразившегося, по мнению административного истца, в применении по отношению к нему незаконного дисциплинарного взыскания, о незаконность которого административному истцу стало известно только после обращения в прокуратуру <адрес>.

В соответствии с часть 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском ФИО2 обратился 03.10.2022г. согласно почтового штампа на конверте.

Отсутствие ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного срока безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока не является, поскольку причины пропуска срока выясняются в судебном заседании, а пропущенный по уважительной причине срок подлежит восстановлению (ч.ч.5, 7 ст.219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что на момент подачи искового заявления ФИО2 находился в местах лишения свободы, что, безусловно, ограничивает его в реализации отдельных прав и ограничивает возможности, в том числе материальные, своевременно обратиться в суд. При этом им принимались меры к получению доказательств, подтверждающих нарушение его прав (обращение в прокуратуру <адрес>).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст.46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ст.3 КАС РФ).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений закона, учитывая, что в отношении отбывающих наказание в местах лишения свободы лиц законом установлены ограничения в реализации отдельных прав, суд считает, что пропущенный административным истцом срок обращения в суд подлежит восстановлению.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию в размере 15 000 руб. за незаконное водворение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 в карцер на 10 и 5 суток.

В удовлетворении остальной части требований о присуждении компенсации суд считает необходимым отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Административный ответчик обязан сообщить суду, административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (часть 9 статьи 227 КАС РФ).

В случае несообщения суду в указанный срок об исполнении подлежащего исполнению судебного решения, принудительное исполнение судебного решения производится на основании исполнительного листа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (статьи 1, 105 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2023 года.

Судья Т.В. Брязгунова