Административное дело №а-1013/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 15 декабря 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Гужова Е.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогам с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя следующим.

На налоговом учете в МРИ ФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 и в соответствии со ст.23 НК РФ, обязанная уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Административный истец просит принять во внимание загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административном иском. Иных уважительных причин пропуска процессуального срока не имеется.

ФИО3 индивидуальным предпринимателем не является.

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы, обязаны оплачивать НДФЛ, однако данное требование ФИО3 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> в отношении ФИО3 было выставлено требование №.

Однако до настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога.

Просит суд восстановить пропущенный срок направления заявления в суд и взыскать с законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 3 426,90 руб. за 2010 год.

Определением Рыбновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией по данному делу была произведена замена административного истца Межрайонной ИФНС № по <адрес> на Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, суду представила письменное заявление о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. (п.5 ст.48 НК РФ).

На момент обращения налогового органа с требованием об уплате задолженности, действовала ст.48 НК РФ в предыдущей редакции, но пунктом 2 этой статьи также определен шестимесячный срок обращения в суд с требованием взыскания недоимки со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, но мировым судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии этого заявления по причине пропуска срока, установленного ст.48 НК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Установлено, что в адрес ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, выставлялось требование со сроком для добровольного исполнения уплаты налога - ДД.ММ.ГГГГ, но с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока.

Таким образом, для обращения с требованием о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов шестимесячный срок уже был пропущен, что и явилось основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, задолженности по уплате недоимки по налогам с физических и пени было подано мировому судье с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, а значит и срок обращения в суд с административным иском - пропущен.

Загруженность работы сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, заявленные представителем истца в качестве уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, не могут являться таковыми, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и сама по себе большая загруженность сотрудников по своевременному оформлению документов для обращения в суд не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Судом также отмечается, что в материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих расчет налога и пени по налогу.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой служб по <адрес> к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Гужов Е.Н.