Решение по делу № 2-987/2023 от 30.05.2023 - о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, о перерасчете страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2023-000706-70

Дело № 2-987/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 30 » мая 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором, с учетом уточнения, просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве, следующие периоды работы:

- с 01.01.1992г. по 04.06.1997г. в должности повара совхоза им.60-летия ВЛКСМ,

- с 05.06.1997г. по 22.03.2007г. в качестве рабочего полеводства, помощника бригадира, и.о.управляющего отделением, управляющего отделением, заместителя директора по животноводству, главного зоотехника, старшего зоотехника, бригадира тракторно-полеводческой бригады ОАО «Радуга», а также о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 02.11.2022г.

В обоснование иска указал, что не согласен с решением пенсионного органа от 09.11.2022г. об отказе в перерасчете пенсии, поскольку длительное время работал в сельском хозяйстве. В трудовой книжке его должность указана не как «повар», а как «повар СТФ отделения Талинка», т.е., повар свино-товарной фермы.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что занимаемая им в период с 1992 по 1997г.г. должность повара свино-товарной фермы была аналогична должности «заведующего кухни для животных», предусмотренной Списком №1440, в его функции входило руководство иными работниками кухни для животных, в его подчинении были возчики кормов, кочегары и т.п.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 09.11.2022г. №222121/22, исходя из которого, должность «повар» не предусмотрена Списком №1440. Кроме того, работодателем не поданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы. Период с 05.06.1997г. по 22.03.2007г. включен истцу в стаж работы в сельском хозяйстве, всего длительность его стажа работы в сельском хозяйстве составляет 23 года 5 месяцев 16 дней. С учетом спорного периода, истцом также не будет приобретен требуемый стаж – 30 лет работы в сельском хозяйстве, в связи с чем основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «Радуга» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласночасти 16 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержденыСписокработ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 названных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Таким образом, при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж при назначении пенсии.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.07.1998г.

Судом установлено, что 02.11.2022 г. ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой песни по старости за работу в сельском хозяйстве, предусмотреннойчастью 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 09.11.2022г. №222121/22 в установлении указанной выше выплаты ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы всельскоехозяйстве- 30лет. При этом принято к зачету в страховой стаж работы в сельском хозяйстве 23 года 5 месяцев 16 дней.

Поскольку период работы истца с 05.06.1997г. по 22.03.2007г. в качестве рабочего полеводства, помощника бригадира, и.о.управляющего отделением, управляющего отделением, заместителя директора по животноводству, главного зоотехника, старшего зоотехника, бригадира тракторно-полеводческой бригады ОАО «Радуга» включен ему пенсионным органом в страховой стаж работы в сельском хозяйстве, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения данного периода в специальный стаж.

При этом в стаж дляперерасчетафиксированнойвыплатык страховойпенсиипо старости за работу в сельском хозяйстве ему не был включен период работы с 01.01.1992г. по 04.06.1997г. (5 л. 5 мес. 4 дн.) в должности повара совхоза им.60-летия ВЛКСМ, со ссылкой на несоответствие наименования должности Списку №1440.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденному ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, должность «повар» не предусмотрена, однако для производств по животноводству предусмотрена должность «заведующий кухней для животных».

Как следует из трудовой книжки истца, с 01.01.1992г. по 04.06.1997г. ФИО2 работал в должности повара СТФ отделения Талинка совхоза им.60-летия ВЛКСМ (впоследствии реорганизованного в КСП «Радуга», ОАО КСХП «Радуга», ОАО «Радуга», АО «Радуга» - л.д.12).

Согласно справкам и ответам на судебные запросы АО «Радуга» от 15.02.2023г., № 26 от 16.05.2023г., №31 от 29.05.2023г. (л.д.18, 46-47, 53), ФИО2 работал поваром свино-товарной фермы со следующими должностными обязанностями: для кормления свиней: измельчение, дробление, размол, резка и рубка грубых, сочных кормов, концентратов и кормов животного происхождения вручную или на машинах с электроприводом; приготовление кормов по рецептам, запаривание, варка, гидротермическая обработка кормов в котлах; выгрузка, раздача и распределение кормов согласно рациону; ведение учета получения и расходования кормов. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготы в сельской местности за период с 1992г. по 2007г. не могли быть использованы, т.к. код льготы «СЕЛО» в отчете СЭВ-Стаж начали использовать с 2019 года. Должность заведующего (начальника) кухни ля животных не была предусмотрена, а рабочие кухни подчинялись непосредственно заведующему свино-товарной фермы.

Оценив собранные по делу доказательства по правиламст. 67ГПК РФ, и не установив факта осуществления в спорный период исполнения ФИО2 обязанностей по должностям, предусмотренным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастью 14 статьи 17Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденному ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доводы об обратном истцом не доказаны.

Поскольку у ФИО2 отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве (30 лет), отсутствуют предусмотренные законом основания для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС ***) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 02 июня 2023 года.

Судья С.А.Абрамова