Решение по делу № 2А-1195/2023 от 20.01.2023 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2а-1195/2022 УИД 23RS0059-01-2022-012527-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 20 января 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи (..),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец в лице прокурора Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу законности размещения в сети «Интернет» информации о продаже апартаментов в апартаментном комплексе «Плеханов Парк».

Установлено, что на земельном участке с кадастровым № категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», площадью - 600 кв. м, по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности (..)

Для строительства объекта на указанном земельном участке администрацией г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с разрешенной площадью застройки - 130,5 кв.м, высотой - 14,9 м, количеством надземных этажей - 3.

Ранее, сотрудниками управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное мероприятие, по результатам которого установлено, что рассматриваемом земельном участке находится незавершенный строительством объект более 3 этажей.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства этажностью более грех должно осуществляться на основании разрешения на строительство в соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ.

Таким образом, при строительстве рассматриваемого объекта установлены следующие нарушения: отсутствует разрешение на строительство в нарушение ч. 2 ст. 51 ГрК РФ; не представлено положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство в нарушение ст. 49 ГрК РФ; отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство в нарушение ч. 15 ст. 48 ГрК РФ; работы по строительству выполнены ответчиком без соответствующего членства в СРО в области строительства в нарушение ч. 2 и 3.1 ст. 52 ГрК РФ, что послужило основанием для предъявления администрацией г. Сочи искового заявления в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ООО «Консул Плюс» о сносе самовольно возведенного незавершенного объекта строительства.

В настоящий момент дело № находится на рассмотрении Арбитражного суда Краснодарского края.

Однако в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте: <адрес> размещены сведения о реализации помещений в апартаментном комплексе «Плеханов Парк».

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом: <адрес> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

На вышеуказанном сайте в сети «Интернет» не имеется информации о правовой возможности продажи апартаментов, информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.

Вопреки нормам ЗК РФ, в объекте капитального строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым №, несмотря на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вышеуказанной странице размещена реклама о продаже апартаментов.

Размещение на интернет-сайтах сведений о продаже помещений в рассматриваемом объекте свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства данного объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим данным денежные средства в целях приобретения апартаментов в данном объекте капитального строительства.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан - добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить всем физическим и юридическим лицам привлекать в рамках покупки помещений в данном объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес> денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанный интернет-сайт обслуживается веб-сервером, расположенным за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать интернет-сайт: https://novostroykasochi.ru/ak-plehanov-park информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: https://novostroykasochi.ru/ak-plehanov-park в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную (..) решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<адрес>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца в лице старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи (..) административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Ведущий специалист-эксперт управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу (..) направил в суд ходатайство, в котором указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ).

Как указано в ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В (..) п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную (..) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка по вопросу законности размещения в сети «Интернет» информации о продаже апартаментов в апартаментном комплексе «Плеханов Парк».

По результатам проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201020:437, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», площадью - 600 кв. м, по адресу: г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, расположен объект капитального строительства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Консул Плюс».

В настоящий момент дело № находится на рассмотрении Арбитражного суда Краснодарского края.

Однако в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте: https://novostroykasochi.ru/ak-plehanov-park размещены сведения о реализации помещений в апартаментном комплексе «Плеханов Парк».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вопреки данной норме в объекте капитального строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым № несмотря на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вышеуказанной странице размещена реклама о продаже апартаментов.

Размещение на Интернет-сайтах сведений о продаже помещений в указанном объекте свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях продолжения незаконного строительства объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанном объекте.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL - адресом: https://novostroykasochi.ru/ak-plehanov-park в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В (..) с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», полностью удовлетворить.

Признать интернет-сайт: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: <адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»