Решение по делу № 2А-2290/2023 от 06.03.2023

Производство № 2а-2290/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001561-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ВВ об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав следующее.

Приговором Ивановского районного суда Амурской области от 12 мая 2011 года ВВ осужден по части 1 статьи 105, части 2 статьи 228 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** месяцев.

19 июля 2017 года ВВ освобожден из мест лишения свободы.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 18 октября 2022 года в отношении ВВ установлен административный надзор до 19 июля 2025 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (барах, кафе, ресторанах, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области, за исключением случаев трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, с уведомлением ОМВД о выезде; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве.

1 февраля 2023 года ВВ в связи с изменением места жительства встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании изложенного просит изменить ВВ ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области, изложив в следующем виде: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения органа внутренних дел».

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ВВ, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 12 мая 2011 года ВВ осужден по части 1 статьи 105, части 2 статьи 228 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** месяцев.

19 июля 2017 года ВВ освобожден из мест лишения свободы.

В настоящее время ВВ проживает на по адресу ***.

С 1 февраля 2023 года ВВ состоит на учете в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что в настоящее время административный ответчик проживает на территории города Благовещенска, суд приходит к выводу, что требование о замене административного ограничения в связи с изменением административным ответчиком места жительства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, изменяя административное ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об отсутствии законных оснований для дополнения его формулировкой «без разрешения органов внутренних дел».

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить в отношении ВВ, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Ивановского районного суда Амурской области от 18 октября 2022 года в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области, за исключением случаев трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, с уведомлением ОМВД о выезде на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина