УИД 39RS0001-01-2024-009563-95
Дело № 2а-1440/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
29 января 2025 года Калининград
Ленинградский районный суд Калининграда в составе:
председательствующего судьи Дорошенко О.Л.
при секретаре Изаак Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 11.12.2023 г. по 08.07.2024 г. в сумме <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного разбирательства, в суд также не явился. Причин неявки суду не изложил. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В своем отзыве на иск просит в удовлетворении иска налоговому органу отказать ввиду отсутствия сведений на ЕНС о наличии спорной задолженности.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как установлено положениями части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Согласно абзацу первому подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0).
Как установил суд, по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию, предоставляемых налоговому органу на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного и имущественного налогов.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.
С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и Единый налоговый счет (далее-ЕНС) стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
В связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.
Сальдо ЕНС на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода сальдо на 0.
В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно требование, требование является динамичным.
Как установил суд, налоговым органом ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности № 4414 от 24.05.2023 г. сроком уплаты 25.05.2023 г. сроком исполнения 14.07.2023г.
Требование в добровольном порядке не исполнено.
17 ноября 2023 мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда выдан судебный приказ по делу № 2а-2025/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 08 декабря 2023 г. судебный приказ по делу № 2а-2025/2023 отменен.
15.01.2024 г. налоговый орган обратился в Ленинградский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании по транспортному налогу за 2017 г., 2021 г., пени на общую сумму <данные изъяты> руб.
Решением Ленинградского районного суда Калининграда от 15 мая 2024 г. по делу №а-1977/2024 требования налогового органа удовлетворены частично. С ФИО1 в доход бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу за 2021 год в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Апелляционным определением судьи Калининградского областного суда от 05 ноября 2024 года решение Ленинградского районного суда Калининграда от 15 мая 2024 г. по делу №а-1977/2024 изменено, сумма пени снижена до <данные изъяты> руб., общая сумма взыскания – до <данные изъяты> руб.
03.09.2024 года, в связи с изменением отрицательного сальдо ЕНС, УФНС России по Калининградской области обратилось к мировому судье 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа № 31615 от 08 июля 2024г. о взыскании с ФИО1 пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 11.12.2023 г. по 08.07.2024 г. в сумме <данные изъяты> руб.
21.06.2024 года налоговому органу выдан судебный приказ по делу № 2а-3013/2024.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 24.09.2024 года судебный приказ по делу № 2а-3013/2024 отменен по заявлению ФИО1
Настоящее исковое заявление поступило в Ленинградский районный суд в порядке искового судопроизводства 06 декабря 2024, с соблюдением 6-ти месячного срока на обращение в суд после отмены судебного приказа.
Между тем, совокупные сроки на обращение в суд с настоящим иском налоговым органом пропущены.
Так, учитывая, что спорная задолженность по пени возникла после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа по делу № 2а-2025/2023 о взыскании задолженности по налогам, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей, срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежит исчислению на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 1 июля 2024 года.
С заявлением № 31615 от 08 июля 2024г.о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 03.09.2024 г., т.е. за пределами установленного законом срока.
Порядок взыскания налоговой недоимки и сроки на обращение в суд налоговым органом в настоящем деле не соблюдены.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судебным запросом от 12.12.2024 года налоговому органу предложено представить доказательства соблюдения совокупных сроков, однако запрос суда оставлен налоговым органом без внимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таком положении налоговому органу в удовлетворении иска к ФИО1 надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 11.12.2023 г. по 08.07.2024 г. в сумме <данные изъяты> руб. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.
Судья: О.Л. Дорошенко