№ 2а-459/2023
53RS0002-01-2023-000145-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 17 марта 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,
установил:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что административным истцом 21.07.2020 г. направлен на принудительное исполнение в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области судебный приказ №2-1059/2015 от 24.07.2015 г. в отношении должника ФИО2, вынесенный мировым судьей судебного участка №2 Боровичского судебного района Новгородской области. На основании указанного исполнительного документа в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №58221/20/53002-ИП от 04.08.2020 г.
По сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №58221/20/53002-ИП окончено 12.09.2022 г. на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
15.11.2022 г. не получив постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ, ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области посредством Единого портала государственных услуг и функций с ходатайством о возврате исполнительного документа №2-1059/2015 в отношении должника ФИО2, а в случае отправления исполнительного документа -выслать почтовый реестр с номером ШПИ. 01.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя, однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен.
Истец приходит к выводу, что исполнительный документ утрачен по вине сотрудника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области, так как подтверждающих документов отправки почтовой корреспонденции взыскателю не предоставлено.
Неисполнение ФИО1 требований закона о сроке, в течении которого судебный пристав-исполнитель обязан направить постановление об окончании исполнительного производства, нарушает право взыскателя, как сторону исполнительного производства, лишает его возможности выразить свое отношение к действиям и решениям судебного пристава-исполнителя, а при несогласии – обжаловать их, выразить свое недоверие судебному приставу-исполнителю, заявить ему отвод, нарушает и другие права и интересы взыскателя.
О нарушении своего права административный истец узнал 18.01.2023 г., не получив постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа в свой адрес.
Ссылаясь на положения ст. 13, ч.1 ст. 121, ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №58221/20/53002-ИП от 04.08.2020 г.; обязать административного ответчика принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу №2-1059/2015 от 24.07.2015 г. в отношении должника ФИО2, и направить его в адрес взыскателя.
Судом, в соответствии со ст.ст.41 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, заинтересованным лицом- Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.
В судебное заседание представитель административного истца- ООО «Экспресс Коллекшн» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указала, что исполнительный лист хранился в ОСП по причине отсутствия денежных средств для его направления почтой в адрес взыскателя. 21.03.2023 г. за счет личных денежных средств направила исполнительный лист взыскателю.
Представители административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, заинтересованного лица- Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 04.08.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №58221/20/53002-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».
12.09.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 исполнительное производство №58221/20/53002-ИП в отношении ФИО2 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с невозможностью взыскания, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
21 февраля 2023 года постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (судебный приказ №2-1059/2015 от 24 июля 2015 года) направлены взыскателю ООО «Экспресс Коллекшн».
В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику ( п. 3 ч. 1 и ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как установлено судом, судебный пристав-исполнитель, окончив исполнительное производство в отношении ФИО2, по причине невозможности взыскания, исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю направил с нарушением установленного законом срока.
В тоже время, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, но не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по невозвращению в установленные законом сроки исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства не соответствовали требованиям Федерального закона об исполнительном производстве, однако указанные нарушения были устранены в течение 6-месяцев, т.е. срока, в течение которого взыскатель, в силу закона, не мог предъявить исполнительный документ к исполнению повторно.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>), судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,- отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.М. Кудрявцева