03RS0006-01-2023-001289-25

Дело № 2а-2368/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании градостроительного плана земельного участка недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании градостроительного плана земельного участка недействительным в части. В обоснование заявленных требований указал, что истцу на праве собственное принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 688 кв.м. и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке. На основании обращения истца Главным управлением архитектуры градостроительства администрации ГО г. Уфа РБ ему выдан градостроительный план земельного участка № от 21.02.2023 года. Истец считает, что ГПЗУ содержит положения, нарушающие права и законные интересы истца, а именно на листе 2 чертежа ГПЗУ отсутствует надлежащая зона допустимого размещения зданий и сооружений. Просит признать недействительным градостроительный план № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 688 кв.м., выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа. Республики Башкортостан в части пункта 2 листа 2 чертежа; Возложить на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу внести изменения в пункт 2 (лист 2 - чертёж) градостроительного плана земельного участка земельного участка №, по адресу: Республика Башкортостан, городской округ <адрес>, земельный участок площадью 688 кв.м, указав в нем места допустимого размещения зданий, сооружений по границам всего земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административные требования не признала, просила в иске отказать, указала на то, что градостроительный план выполнен в соответствии с законодательством.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от административного истца ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2).

Согласно части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы (часть 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка - это документ, в котором отражается вся имеющаяся информация о конкретном земельном участке, содержащая, в том числе сведения о возможном использовании этого земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Градостроительный план носит исключительно информационный характер, определяет информацию как сведения (сообщения, данные) и тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени. Сведения, зафиксированные в нем, прежде всего, позволяют идентифицировать земельный участок, а также определить место его расположения по отношению к другим объектам недвижимости.

Градостроительный план земельного участка изготавливается в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа, а также Республиканскими нормативами градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», утвержденных Приказом Госстроя РБ от 10.08.2015 № 219 (ред. от 01.03.2016).

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (пункт 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что принадлежащий заявителю земельный участок №, по адресу: <адрес>, площадью 688 кв.м. относится к категории земель «Земли населенных пунктов». Сведений о том, что на указанном земельном участке в ЕГРН установлены какие либо ограничения, не имеется. Более того, вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда г.Уфы РБ от 01.03.2022по делу № было установлено, что указанный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен и в Администрации ГО г.Уфа отсутствуют сведения о каких – либо ограничениях в пользовании указанного земельного участка. Отсутствуют сведения о планируемом размещении на спорном земельном участке объектов федерального, регионального значения, объектов местного назначения.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что на листе 2 ГПЗУ указана схема зоны допустимого размещения зданий и сооружений с недостоверными границами. Кроме того, на земельном участке расположен объект недвижимости, также находящийся в собственности истца, однако на ГПЗУ отсутствует зона допустимого размещения зданий.

Кроме того, в сведениях ЕГРН отсутствуют ограничения в использовании земельного участка, в том числе в части резервирования данного земельного участка, что противоречит действующему законодательству, в частности п. 6 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации

В судебном заседании стороной административного ответчика не представлено доказательств наличия основания для отказа в установлении зоны для строительства.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российского Федерации).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что проект планировки территории на рассматриваемом квартале перестал действовать в части определения границ зон планируемого размещения объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, соответственно и в части красных линий таких объектов и не мог являться основанием для отказа в выкупе земельного участка.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных административных требований.

В данном случае, надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя является возложение на Главархитектуру АГО РБ в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в пункт 2 (лист 2 - чертёж) градостроительного плана земельного участка земельного участка, указав в нем места допустимого размещения зданий, сооружений по границам всего земельного участка и направить его заявителю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании градостроительного плана земельного участка недействительным в части удовлетворить.

признать недействительным градостроительный план № от 21.02.2023 года земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 688 кв.м., выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа. Республики Башкортостан в части пункта 2 листа 2 чертежа;

Возложить на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу внести изменения в пункт 2 (лист 2 - чертёж) градостроительного плана земельного участка земельного участка №, по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 688 кв.м, указав в нем места допустимого размещения зданий, сооружений по границам всего земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023 г.