К делу 2а-2360/2023
УИД 23RS0001-01-2023-003101-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абинск 25 декабря 2023 г.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (должник И.В.),
установил:
ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечение принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа, неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности период оспариваемого бездействия с 18.02.2019 г. по 28.12.2023 г., не рассмотрении заявления от 14.09.2023 г. о возврате исполнительного документа период оспариваемого бездействия с 21.09.2023 г. по 28.11.2023 г., не рассмотрении заявления от 20.10.2023 г. о возврате исполнительного листа (период оспариваемого бездействия с 01.11.2023 г. по 28.11.2023 г.), обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебного акта, устранить допущенные нарушения путем направления оригинала судебного приказа №2-2130/17-44 от 02.11.2017 г. в адрес административного истца, в случае утери оригинала судебного приказа выдать справку об утере исполнительного листа, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с 18.02.2019 г. по 28.11.2023 г.
Свои исковые требования мотивирует тем, что в Абинском РОСП находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №3412/18/23021-ИП от 23.01.2018 г. в отношение И.В. о взыскании денежных средств в пользу ФИО1 в размере 100 757 руб. 03 коп. 08.06.2018 г. мировым судьей судебного участка №44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара было вынесено определение о замене взыскателя Н.Ф. на ФИО1 15.02.2019 г. исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал судебного приказа №2-2130/17-44 от 02.11.2017 г. в адрес административного истца направлен не был. 01.10.2021 г. административным истцом в адрес Абинского РО СП было направлено заявление от 29.09.2021 о возврате исполнительного документа. Ответ на заявление не поступил. Поскольку оригинал судебного приказа №2-2130/17-44 от 02.11.2017 г. не был направлен в адрес административного истца, 10.11.2021 г. административный истец обратился с административным иском. Решением Абинского районного суда от 07.12.2021 г. обязали должностных лиц Абинского РОСП устранить выявленные нарушения. 14.09.2023 г. административным истцом было направлено заявление в Абинский РО СП о возврате оригинала исполнительного документа. До настоящего времени ответ на указанное заявление не поступил. 21.10.2023 г. административный истец повторно направил заявление о возврате исполнительного документа. До настоящего времени ответ на заявление от 21.10.2023 г. не поступил. Таким образом, судебный приказ находится в Абинском РОСП без исполнения с 18.02.2019 г. по 28.11.2023 г. Административный истец считает, что бездействия административных ответчиков нарушили его права и законные интересы. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель административного ответчика старший судебный пристав Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в иске отказать.
Заинтересованное лицо – И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №44 Прикубанского округа г.Краснодара от 02.11.2017 с И.В. в пользу Н.Ф. взыскана задолженность в размере 101757 рублей.
23.01.2018 возбуждено исполнительное производство №3412/18/23021-ИП о взыскании с И.В. указанного долга.
08.06.2018 определением мирового судьи судебного участка №44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара по делу произведена замена взыскателя с Н.Ф. на ФИО1
15.02.2019 исполнительное производство прекращено по заявлению взыскателя.
Согласно сведений, поступивших из Абинского РОСП от 24.12.2023 г., какие-либо копии исполнительного производства №3412/18/23021-ИП в отношении должника И.В. не представляется возможным представить, в связи с истечением срока хранения архива.
14.09.2023 г. ФИО1 начальнику Абинского РО СП направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа. Заявление получено 20.09.2023 г.
20.10.2023 г. ФИО1 начальнику Абинского РО СП направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа. Заявление получено 31.10.2023 г.
Административными ответчиками не представлены сведения, подтверждающие дачу ответа на заявление от 14.09.2023 г. и от 21.10.2023 г.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.3 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно ч.ч.1,2 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Суд не находит оснований для признания незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечение принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа, неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Истцом не представлено каких-либо данных о ненадлежащей работе ответчика в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству и не указано в чем конкретно выразилось бездействие.
Решением Абинского районного суда от 07.12.2021 г. частично удовлетворен административный иск ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия. Признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не обеспечении принятия мер по не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в результате чего не было рассмотрено заявление от 29.09.2021 г. и не направлен взыскателю исполнительный документ.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу. Сведений об исполнении решения суда не имеется.
Согласно п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
С учетом изложенного, производство по исковым требования ФИО1 в части обязания направления оригинала исполнительного листа административному истцу и признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, выразившиеся в не направлении оригинала исполнительного листа в адрес административного ответчика, подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 14.09.2023 г. о возврате оригинала исполнительного документа и не рассмотрении заявления от 20.10.2023 г. о возврате оригинала исполнительного документа и обязании старшего судебного пристава Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выдать административному истцу справку об утере оригинала судебного приказа №2-2130/17-44 от 02.11.2017г., поскольку как установлено в судебном заседании оригинал судебного приказа не возвращен взыскателю, а исполнительное производство уничтожено, в связи с истечением срока хранения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (должник И.В..),- удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 14.09.2023 г. о возврате оригинала исполнительного документа и не рассмотрении заявления от 20.10.2023 г. о возврате оригинала исполнительного документа.
Обязать старшего судебного пристава Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выдать административному истцу справку об утере оригинала судебного приказа №2-2130/17-44 от 02.11.2017 г.
Обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и сообщить об этом в суд и административному истцу.
Производство по исковым требования ФИО1 в части обязания направления оригинала исполнительного листа административному истцу и признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, выразившиеся в не направлении оригинала исполнительного листа в адрес административного ответчика, - прекратить.
В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: О.И.Хомченкова