Дело № 2–30/2026
76RS0016-01-2025-001599-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 г. г. Ярославль г. 12 г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Е.И. Голодиловой,
при секретаре Каравайцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование требований указал, что обратился в ОСФР по <адрес> для зачёта ему стажей работы для досрочного выхода на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачёте отдельных стажей в специальный для назначения пенсии.
С таким решением истец не согласен, в уточненном иске просил обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж по подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого в АООТ Ярославский порт в межнавигационные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого в АООТ Ярославский порт в период отстоя; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана в АООТ Ярославский порт в период отстоя. По подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве моториста-матроса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в ПТУ-21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в Советской армии.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен АО «Ярославский речной порт».
Истец ФИО3, представитель истца по устному ходатайству ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. ФИО3 дополнительно пояснил, что в период простоя трудовая деятельность не прерывалась, работа была сезонная, вне сезона предоставлялся отпуск, но стаж не прерывался, поскольку увольнения не было. Позднее должность хоть и называлась моторист-матрос, но моторист входит в Список №.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы включены на основании представленных работодателем откорректированных сведений. Отсутствие сведений работодателя о работе в полном навигационном периоде круглый год не дают оснований для включения в стаж периодов отстоя и межнавигационных периодов. Должность моторист-матрос не относится к Списку №.
Представитель АО «Ярославский речной порт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, письменный отзыв ответчика, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
При рассмотрении спора судом установлено, что ФИО3 проходил обучение в ПТУ-21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят матросом на ПН 628 для прохождения практики, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода мотористом-матросом т-ра «Волгонефть 246», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на ЯШЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в Ярославском порту.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 и 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, который составляет 5 лет 7 месяцев 11 дней (при требуемом специальном стаже для мужчин в 55 лет – 12 лет 6 месяцев). Страховой стаж ФИО3 составляет 36 лет 18 дней (при требуемом 25 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 82,720 при требуемом в 2025 г. не менее 30. В специальный стаж ФИО3 не включены периоды:
1. Ученический отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. Межнавигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. Отстой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4. Без кода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
5. Работа в должности матроса Плавмагазина-628 в Пароходстве «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о принадлежности судна к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
При вынесении решения суд учитывает следующее.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXX "Морской флот. Речной флот", предусмотрены мотористы и их помощники, старшие мотористы.
В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г., разделом XXVIII"Транспорт", предусмотрены мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706), механики и их помощники, главные и старшие механики (позиция 23003010-23484).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно сведениям архивной справки администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-С, имеются сведения о трудовом стаже ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода мотористом-матросом т/х «ВН-246», уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности моториста-матроса т/х «ВН-246» в связи с призывом в Советскую Армию. Также указано, что иные документы на хранение не поступали (л.д. 43).
Поскольку отсутствие данных о специальном стаже и продолжительности рабочего времени в должности моториста в вышеуказанные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют, обеспечение достоверности этих сведений является обязанностью работодателя, их не предоставление не может влиять на реализацию пенсионных прав работника, суд удовлетворяет требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы в качестве моториста-матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд учитывает, что требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 г. (пункт 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).
Кроме того, в соответствии с разделом "Морской и речной транспорт" выпуска N 52 Единого тарифно-квалификационного справочника, утвержденного приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 68н, "моторист-матрос" является наименованием самостоятельной профессии, которая может быть отнесена к профессиям мотористов всех наименований, предусмотренных позицией 23003010-14706 п. 1 подраздела 3 раздела ХХУШ "Транспорт" Списка N 2.
Разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения ФИО3 службы в Советской Армии суд учитывает следующее.
В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.
Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.
Исходя из того, что до прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву у истца предшествовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, что соответствует требованиям подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный страховой стаж периода прохождения службы в Советской Армии с 05.12.1988 по 10.10.1990.
При этом суд не учитывает трудоустройство ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он был принят на работу для прохождения практики в период обучения в ПТУ-21.
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, также предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б") период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац четырнадцатый пункта 109).
Поскольку после учебы следовал период работы по Списку N 2, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения периода учебы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-21 в специальный страховой стаж истца.
ФИО3 работал в должности рулевого в АООТ Ярославский порт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого в АООТ Ярославский порт в межнавигационные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана в АООТ Ярославский порт.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.
К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.
Согласно пункту 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Особый порядок исчисления стажа предусмотрен пунктом 13 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичный порядок исчисления стажа предусмотрен частью 6 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.
Положения ранее действовавшего законодательства также предусматривали возможность учета работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте за год работы; если же работа продолжалась не весь навигационный период, то такой период подлежит исчислению по фактической продолжительности (пункт 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего до 1 января 1992 г.; статья 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г.; пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.).
Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Из указанных положений следует, что к юридически значимым обстоятельствам, помимо отнесения должности к плавсоставу и определения типа судна и флота, относится определение продолжительности навигационного периода, а именно начала навигации и ее окончания, а также выдача подтверждающего документа уполномоченным органом.
Согласно пунктам 24, 25, 26 ГОСТ 26775-97 "Габариты подмостовые судоходных пролетов мостов на внутренних водных путях. Нормы и технические требования" навигационный период (навигация) - это интервал времени возможной по климатическим условиям или фактической работы флота на перевозках. Различают навигационные периоды: эксплуатационный, директивный и физической навигации. Эксплуатационный период навигации - это интервал времени работы флота на перевозках. Период физической навигации (физическая навигация) - это интервал времени от начала очищения водного пути от льда до начала устойчивого ледообразования.
Пунктом 39 указанного ГОСТ 26775-97 предусмотрено, что к органам, регулирующим судоходство на внутренних водных путях, относятся организации речного (водного) транспорта, осуществляющие функции государственного управления водными путями, содержание их в судоходном состоянии и надзора за судоходством.
Таким образом, навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Навигационным периодом считается время с момента выхода судов с одного зимнего отстоя и до постановки этих судов на следующий зимний отстой.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Вместе с тем, в случае отсутствия у члена экипажа плавсостава выполнения работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, исчисляется по фактически отработанному времени в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста.
Межнавигационный же отпуск, как следует из Отраслевых соглашений, представляет собой период, когда работодатель не может предоставить работнику работу. Межнавигационный отпуск не поименован пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516, среди периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, суд пришел к выводу, что работа истца в заявленный спорный период может быть включена в специальный стаж по фактической продолжительности, включая очередные отпуска и платные отгулы, за исключением межнавигационных отпусков и периодов отстоя.
С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд пришел к выводу об обоснованности не включения пенсионным органом в специальный страховой стаж ФИО3 работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого в АООТ Ярославский порт в межнавигационные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого в АООТ Ярославский порт в период отстоя; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана в АООТ Ярославский порт в период отстоя.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.
Установив, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 пришел к выводу о наличии оснований для включения периода работы в должности моториста-матроса в АООТ Ярославский порт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-21, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов с возложением обязанности их включения.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности моториста-матроса в АООТ Ярославский порт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-21, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО3 в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности моториста-матроса в АООТ Ярославский порт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-21, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.И. Голодилова