Дело № 2а-782/2023
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2023 года с. Аскиз Республики Хакасия
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Александровой А.В.,
при секретаре Хольшиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении и замене ранее установленных административных ограничений,
с участием помощника прокурора <адрес> Республики Хакасия ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и замене ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, по утверждению административного истца, ФИО1, находясь под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на путь исправления не встал, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с тем, что постоянным местом жительства ФИО1 является территория <адрес> Республики Хакасия, просил заменить ранее установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия, на запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> Республики Хакасия, а также дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Хакасия ФИО6, полагавшую требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Согласно имеющемуся в материалах административного дела вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3610/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия; обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Содержанием, имеющейся в материалах административного дела требования о судимости МВД России по <адрес> ФИО1, освободившись по отбытии срока, ДД.ММ.ГГГГ убыл по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, о чем ему под подписку было сообщено о видах ограничений, прав и обязанностей поднадзорного лица, определенных статьями 10-12 Закона об административном надзоре, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за их неисполнение.
Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Далее, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как следует из содержания паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 В.В. регистрации по месту жительства не имеет.
Имеющейся в материалах административного дела справкой-характеристикой и заявлением ФИО1 о смене места жительства, подтверждается, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).
Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период действия административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 не истёк, суд полагает требования административного истца о дополнении и замене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Суд не находит оснований дополнить установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц и полагает возможным увеличить их число до трех явок в месяц.
Кроме того, по смыслу положений, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Материалами настоящего административного дела установлены обстоятельства произошедшей смены места жительства ФИО1: с адреса, расположенного в <адрес>, на адрес - <адрес>.
При таком положении дела, исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений в их взаимосвязи, учитывая подтвержденный материалами дела факт места жительства ФИО1 на территории <адрес> Республики Хакасия, суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о замене ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Хакасия.
Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.
Заменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес> Республики Хакасия.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий А.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 6 сентября 2023 года.
Судья А.В. Александрова